本报讯 （尹腾淑 段晨晨） 5月26日，笔者从人民银行聊城市分行了解到，为全面落实《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，推动全市金融“五篇大文章”工作取得新突破，聊城市研究确定2025年为“金融‘五篇大文章’全面推进年”，并制定了《“金融‘五篇大文章’全面推进年”实施方案》，通过“五领域+四工具+三支撑+两机制+一活动”政策体系，推出26条具体措施，持续加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，助力聊城经济高质量发展。

聚焦五个领域，强化金融精准赋能。我市强化科技创新领域金融保障，深入实施聊城市制造业产业链金融链长“巡链诊链”县域行活动，加大科技创新和技术改造贷款政策宣传力度；开展外汇便利化政策推进落实“揭榜挂帅”行动，强化全链条外汇服务。大力推进全市重点领域绿色低碳转型，持续实施“绿色金融专项行动”，深入推进金融支持绿色低碳转型实践和煤电行业转型金融标准试用。提升普惠领域金融服务质效，依托聊城市工商联金融服务委员会工作机制，深入开展中小微企业金融服务能力提升工程；总结冠县整县域金融服务乡村振兴的成功经验，联合临清市政府制定实施意见，着力打造金融支持乡村全面振兴的升级版。推动银发经济高质量发展，开展金融支持养老服务发展“五个一”提升行动，加大对老年用品等产业的信贷支持力度；完善支付服务适老化工作机制，提升老年人支付便利性。加快数字金融发展步伐，优化数字经济金融服务，强化数字金融风险防范，推进金融科技赋能乡村振兴示范工程建设应用等。

用好四类工具，强化金融支持效能。用好债务融资工具，我市深入开展“首债培植”专项行动，加大债务融资工具推广力度；推动金融机构发行小微等专项金融债券，支持以符合条件的柜台债券为质押借用支农支小再贷款。发挥再贷款牵引带动作用，充分发挥支农支小再贷款作用，抓好科技创新和技术改造再贷款落地见效，用好再贷款减碳引导专项额度和财政贴息支持政策，落实好碳减排支持工具实施期限延长至2027年末的政策。用好再贴现和准备金政策，用好再贴现科创引导等专项额度；支持金融机构运用降准释放资金加大重点领域信贷投放力度，执行好农业银行县级“三农”金融事业部差别化存款准备金率政策。提升金融机构的利率政策执行力，疏通政策利率传导渠道，引导金融机构根据政策利率和LPR调整变化，合理确定存贷款利率水平等。

夯实三点支撑，筑牢金融服务基础。聊城建立健全标准体系，联合地方科技部门优化科技型企业认定管理和评价体系，推动明确绿色认定标准，探索制定和应用地方转型金融标准。增加征信服务有效供给，用好全国中小微企业资金流信用信息共享平台，加强动产融资统一登记公示系统推广应用，探索依法拓展金融“五篇大文章”领域动产和权利担保统一登记范围。落实金融“五篇大文章”统计制度，扎实推动金融“五篇大文章”新修订或新建统计制度在辖区高效落地实施，督促金融机构准确把握金融“五篇大文章”专项贷款数据报送要求，切实加强数据归口管理和质量控制。

建立两套机制，凝聚政策实施合力。我市建立“一把手”负责和部门协调推进机制，人民银行聊城市分行建立金融“五篇大文章”工作专班，统筹推进相关工作的组织实施；各金融机构制定相应工作方案，从严从快抓好贯彻落实。建立金融“五篇大文章”工作联动机制，围绕金融“五篇大文章”各领域特点、难点、堵点，与有关市直部门在政策协同、银企对接、项目推介、信息共享等方面加强沟通协作，形成工作合力。

开展一项活动，打造特色示范标杆。我市开展金融“五篇大文章”之“一行一品牌、一地一突破”活动，结合聊城市产业优势、经济结构和发展需求，聚焦选择“一篇文章”重点突破，强化政策支撑引导，推动地区特色产业与金融深度融合发展，并推动做好典型案例宣传报道。