■ 本报记者 吕晓磊

企业开办时间压缩至20分钟以内；工作日“中午不断档”服务解决市民工作时间“没空办”的难题；政务服务“升温”、要素保障“加力”、法治护航“加强”，从“高效办成一件事”到“高效办成每件事”……近年来，聊城市推动重点领域改革，加快完善政策制度体系，营商环境整体便利度大幅提升，大大激发了市场主体内生动力和创新活力。

栽下“梧桐树”

开发区打出“策划即入库”“拿地即开工”“联验即发证”系列组合拳，推动乖宝年产10万吨高端宠物食品项目从土地摘牌到“十证齐发”仅用11天；莘县推行工业企业项目“建成即投用”审批模式，使香益客食品年产2万吨调味料项目的投产时间较以往缩短60天；高唐县实施投资项目跨领域“多评合一”模式，助力国际陆港污水处理厂项目实现受理、踏勘、评审环节减半……随着环境设施持续升级、政策扶持精准落地、政务服务不断优化，聊城正以实实在在的举措打造更好的营商环境。

近年来，新希望六和、中化集团、浪潮集团等一批企业在聊城投资兴业，实施农牧、化工、智能等重大产业项目。值得一提的是，韩国希杰集团落户聊城以来，更是成功实现了“十连投”，增资超五亿美元，兴起了一轮又一轮的投资热潮。

“金凤凰”为何选择聊城？

“聊城有丰富的自然资源和良好的区位优势，更重要的是这里还有很多助企发展的好政策。”从聊城希杰食品有限公司总经理林弘烈的话语中，不难看出，好政策是引“凤”来栖的关键。

营商环境“优”无止境。近年来，聊城在营商环境建设上付出诸多努力，并取得了显著成果。在政策方面，出台《聊城市深化系统集成全面对标提升营商环境实施方案》，为优化营商环境提供政策依据；打造“亲清会客厅”“聊城企业家日”等政企沟通平台，切实为企业纾难解困；高标准建成聊城市政策快享服务平台并上线“爱山东”App，提供一站式政策查询、匹配、兑现等服务；探索政务服务新模式，创新“云聊政务”直播，传播政务“新政策”、传递服务“正能量”，推动政务服务从“能办”向“快办”“好办”升级；全面推行“首问负责制”“一次性告知制”和“限时办结制”，建立“办不成事”反映窗口，专岗受理超期、推诿等问题……

一揽子惠企政策，一系列温暖贴心的举措，给市场主体注入发展信心。

当好“店小二”

营商环境好不好，市场主体的感受最为直观。

“从2010年到现在，我们公司已在聊城扎根十几年，除了感受到这座城市的深厚文化底蕴，也感受到良好的营商环境和一流的政务服务。”聊城盖氏邦晔物流有限公司总经理桑昌营说，尤其是近几年来，能明显地感受到聊城营商环境在不断优化，“流程更简，审批更快，服务更优，监管更准，这样一来，我们企业就能更加集中精力发展经济，免去了很多后顾之忧。”

企业满满获得感的背后，是聊城市着力建设公平公正的法治环境、保护企业创业创新动力的不懈努力。

“今年推出的‘诚·兴建’工程改革将审批事项从73项压减至48项，首创‘用地二合一’‘竣工六合一’等集成办理模式。”市行政审批局局长盛强说，与此同时，“投资项目会客厅”定制服务、“审小智”AI导办等举措，实现工程审批从“能办”到“智办”“好办”的蜕变。

更让企业暖心的是“2115”快速响应机制——承办单位接到企业诉求后2小时到达现场或取得联系，1个工作日内提出办理意见，15个工作日内解决问题或服务确认，坚决做到无事不扰、有呼必应。

在这里，法治化营商环境让企业吃下“定心丸”——“免罚清单”、涉企执法“白名单”制度为企业松绑减负，各级干部以“店小二”的姿态开展“一企一策”精准帮扶已成常态。

土沃则稻香。为了打造近悦远来的营商环境，聊城市不断创新体制机制，持续加大改革力度，促进市场要素充分流动、优化配置。各部门负责人既挂帅又出征，开展“一企一策”指导帮扶、协调要素，变“管理”为“服务”，主动对接企业协助解决问题，自觉当好“招商员”“服务员”“护航员”，以“店小二”式的服务，让企业在这里发展得更安心、更舒心、更有信心。

打造“强磁场”

经济发展的另一面就是城市的营商环境，营商环境就像是城市的“磁场”，哪里营商环境好，资金就往哪里投，企业就往哪里落，人才就往哪里流。

“原来听说‘个转企’很麻烦，需要先注销个体户，再申请企业登记，还要准备纸质材料，现在好了，个体工商户可直接变更为企业，不仅简化了办理流程，还实现了全程电子化登记、零材料申报，太方便了！”提起办理“个转企”手续的经历，阳谷县七级镇文旭手机门市部经营者孙文旭很是感慨。5月中旬，为适应业务需要，孙文旭想为自己的商铺办理“个转企”业务，原本做好了要等十天半个月的准备，没想到在阳谷县行政审批服务局工作人员指导下，无需提交任何纸质材料，通过全程网办高效办结了“个转企”业务，并现场领取了阳谷县文旭通讯设备有限公司营业执照。

“个转企”办理流程的压缩和简化，只是聊城不断进一步优化营商环境、便捷高效服务企业和群众的一个缩影。过去必须逐项办理的多个事项，如今集成为“一件事”。聊城市全力推进“高效办成一件事”改革，聚焦营商环境重点领域、关键环节和痛点堵点难点问题，因地制宜加大改革创新力度，全力推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、精准服务“一线应答”，从“高效办成一件事”到“高效办成每件事”，切实为企业和群众办实事、增便利。

水深则鱼悦，城强则贾兴。从“减证便民”到“制度创新”，从“单点突破”到“生态重构”，从政策保障到作风转变，聊城正在用营商环境的“强磁场”跑出发展的“加速度”，也吸引着更多企业来这里扎根、成长。 （本版照片均为资料图）