■ 本报记者 苑莘

本报通讯员 张彩霞

资源不均、设施落后造成的“看病难”问题，一度是基层医疗的痛点。今年以来，莘县以县域紧密型医共体建设为契机，推出了医疗机构全生命周期审批服务改革，以“便民”为核心，用“全链条集成、全流程优化、全要素保障”的创新机制，为医疗行业注入源头活水。9月5日，莘县行政审批服务局局长史乃明自豪地说：“改革的灵魂就是便民。我们让数据多走路、群众少跑腿，把审批变成一项暖心服务。”

线上线下“一张网”

群众办事零跑腿

莘县在改革过程中，坚持部门联动扫清堵点。由审批部门牵头，联合卫健、医保等部门召开联席会议，梳理出群众办事的“痛点清单”，并制定《“医路通”改革方案》。“我们每周召开一次联席会议，各部门实时共享数据，把企业重复提交的材料‘砍掉’40%，办事时间压缩90%。”史乃明说。

数据共享“一键通”。通过审管互动平台和电子邮箱，推动要件信息线上推送，实现“数据多走路”。同时，设立线下专窗，提供全流程咨询辅导。诊所负责人刘继超感慨道：“以前办理诊所备案和放射人员工作证要跑两个部门，现在一个窗口就能搞定，确实方便！”

清单化服务“一窗办”

百姓填报零负担

在改革过程中，莘县推出了事项清单“一本通”。整合医疗机构设立、变更、延续等高频事项，形成“1+N”主题场景，登记、变更、校验、延续、注销，统一为《“医路通”集成服务目录》。同时，将分散的指南融合为《综合指南》，材料精简率达40%。史乃明说：“我们推出‘零基础’模板和视频指导，新手也能10分钟学会填报，真正便民到家。”

改革实现了表单材料“一次填”。合并重复内容，制定《一张表单》，实现共性信息共享、个性信息单独填写，材料复用减少72%。老百姓只用提交一份表单，部门就能共享使用，填报复杂度大幅降低。从中受益的乡村医生于海洋说：“以前换证要填五张表，现在一张搞定，政府这项便民举措，让我们能把全部精力都用在服务患者上。”

同步勘验“一链办”

审批提速90%

改革方便了群众，实现了勘验核查“一次过”。对放射诊疗验收和执业登记等项目，变“分次勘验”为“同步勘验”，一次性完成验收，减少机构跑动次数。办理时限较传统模式提速90%，让群众体验到“立等可取”的便捷。

此外，莘县还建立市县联动机制，对跨层级事项（如医疗广告审查）启动并联审批，实现异地受理和同步办结。史乃明介绍：“我们通过《服务流程图》强化监管，审批结果实时推送，确保便民服务不‘打折’。不久前有家民营医院从申请开业到运营，审批时间从30天缩短至3天。”

莘县的全生命周期审批改革，不仅破解了基层医疗沉疴，更让“便民”成为高质量发展的引擎。目前，改革已覆盖全县80%医疗机构，群众满意度超95%。这不仅是审批的升级，更是为民情怀的生动写照——数据在跑，民心在暖。