■ 本报记者 张目伦

12月15日，记者走进冠县清泉街道红旗社区，“为人民服务”五个大字十分醒目。一旁悬挂的“能人档案库”台账格外引人注意——老党员、热心商户、文艺骨干、维修能手……一张张信息卡背后，是一支支活跃在社区治理一线的“百姓力量”。近年来，红旗社区探索推行“能人+骨干”双轮驱动治理模式，推动社区从“干部干、群众看”向“大家一起干”转变，有效打通了服务群众的“最后一公里”。

红旗社区地处冠县主城区中心，1.14平方公里的辖区内，既有41个新旧不一的小区，也有城中村和繁华商圈，人口结构复杂、治理任务繁重。过去，社区工作者“跑断腿、磨破嘴”，仍常常陷入“单打独斗”的困境，居民参与度低、热线工单量居高不下。

“治理不能光靠社区工作人员，得把大家的积极性调动起来。”红旗社区党委书记于冰介绍，自2022年起，社区以党建引领为主线，启动“能人+骨干”双轮驱动行动，一方面建强社区工作者队伍，另一方面挖掘居民中的“能人”资源，推动治理力量从“单一”走向“多元”。

社区工作者是治理的“骨干”。红旗社区瞄准“全科社工”目标，推动14名社工下沉18个网格，每人手持一本“民情台账”、一张“连心卡”，职责明确、响应迅速。截至目前，他们已累计张贴居民连心卡7300余张、商户连心卡1300余张，并建立网格微信群，开展4轮大规模入户走访，形成46本民情台账。“以前居民有事不知道找谁，现在网格里就有‘明白人’。”社区工作者王华鹏说。

社区还推行“青蓝结对·导师帮带”机制，由社区书记帮带社工，并联合专业机构开展能力提升培训，鼓励社工考取职业资格证书。目前，持证社工已达11人，他们在矛盾调解、商圈服务、应急处理中愈发专业高效。

社区治理离不开居民参与。红旗社区通过“日常走访+活动发现”，挖掘出89名“社区能人”，涵盖矛盾调解、便民服务、文艺活动、专业技术等领域。社区为他们建立“一人一档”，并通过“群众点单、社区派单、能人接单”模式，精准对接居民需求。

“朝夕相伴”志愿服务队的26名队员，为空巢老人提供陪聊、代购、搀扶等服务累计超500小时；爱心商户“优弘门窗”免费为91户困难家庭更换加固窗户；能人开设的暑期托管班、儿童读书会，惠及200余名青少年；调解类能人加入“红邻议事”队伍，成功化解纠纷23起，带动部分小区热线工单量下降30%以上。“俺现在的生活可舒心了。”提起社区的变化，居民燕秀玲竖起了大拇指。

为激励能人持续参与，社区创新推出“志愿+信用”机制，服务时长和贡献度可折算为信用积分，用于在联盟商户兑换商品或服务。“大家做了好事不光有面子，还可以来我们店里享受理发优惠！”经常参与服务的商户能人韩春雨笑着说。

社区还通过宣传栏、微信群大力宣传能人事迹，“优弘门窗”王高峰免费修窗、“朝夕相伴”志愿服务队帮扶老人等故事家喻户晓，带动74名居民从“旁观者”变为“参与者”。能人库动态更新、服务精准派单、积分即时兑换，形成了“挖掘一批、使用一批、储备一批”的良性循环。