■ 贠秀军 于怀宽 张雅琦

鲁西北平原的沃土之上，冠县城区向东约3公里，坐落着一个充满发展活力与民生暖意的街道——烟庄街道。该街道辖1个社区、6个行政村、34个自然村，人口约4.3万，耕地面积1870.3公顷，是县域经济发展的重要承载地。

近年来，烟庄街道认真落实市委“6293”和县委“14557”工作思路，坚定践行冠县“125”基层治理新体系，聚焦群众急难愁盼，着力提升基层治理效能，不仅在工业强街、产业兴农的道路上步履坚实，更在回应民之所盼、提升治理温度上深耕细作，走出了一条产业赋能、城乡融合、共富共享、协同高效的基层治理发展之路。

产业强基

沃野涌动新活力

产业是发展的引擎。烟庄街道坚持把实体经济作为着力点，一方面做强工业“硬支撑”，另一方面做大特色农业“增长极”，推动一二三产业深度融合，为高质量发展注入源源不断的动能。

工业升级，激活发展引擎。烟庄街道通过持续优化营商环境、引导企业技术改造、培育特色产业集群，做强实体经济，壮大集体经济，既创造就业岗位，又提升整体财力。2025年，完成全口径工商税收1.62亿元，固定资产投资11.3亿元，位列全县第一，规模以上工业总产值77.7亿元，同比增长13.7%，货物进出口、跨境电商等指标均位居全县前列。

亮眼成绩源于“项目为王”的执着与“创新驱动”的深耕。烟庄街道全年招商引资到位资金4.05亿元，成功引进卓航精密轴承等多个优质项目；创新主体培育成效显著，新增专精特新企业6家、创新型中小企业5家，济冠钢铁更获评省级工业设计中心与专精特新“小巨人”企业，实现了高能级创新平台的突破。

兴农富民，筑牢振兴基底。村集体经济持续壮大，所有行政村收入均超50万元，其中突破100万元的村2个，超200万元的村1个。烟庄街道以特色种养殖业为基础，培育出一批具有烟庄特色、叫响品牌的乡村产业。推进发展蔬菜大棚种植、葡萄种植，逐步形成以王马庄、王村、赵辛庄等村庄为中心的蔬菜种植产业格局，蔬菜大棚超8000个，良友蔬菜合作社被评为“山东省农民专业合作社示范社”。规模化养殖成效显著，建成全国最大的高效免疫鸡蛋生产基地。冠县丰牧禽业有限公司年培育雏鸡70万只，存量蛋鸡40万只，年产鸡蛋1.6亿枚，是鲁西地区规模最大的标准化养殖企业。肉羊产业成为特色支柱，以后十里铺村为核心，带动养殖户310余户，年出栏肉羊80万只，产值突破30亿元。

烟庄街道以共同现代化试点建设为契机，强化政策资金托底，实现产销两端同步提升。一方面搭建跨区域协作桥梁，积极与青海省刚察县、新疆等地对接，引进优质羊苗、输出优良种羊，在双向互通中促进各民族交往交流交融；另一方面打造“穆德雪花羊”“灵芝仙草羊”特色品牌，放大冠县肉羊全国“名特优新”品牌效应，依托京东云仓与电商直播拓宽销路，实现产品从养殖端直达消费端，既提升了产品附加值，也让群众共享产业升级红利。

服务提温

绘就民生幸福色

烟庄街道的“精准服务”实践，核心在于践行以人民为中心的发展思想，通过精细化、智能化、人性化的服务供给，将发展的温度直接传递到每个家庭、每个居民的心坎上。

民生保障服务体系持续夯实。2025年，城镇新增就业483人、失业人员再就业58人、困难群体就业46人。社会保障持续扩面，居民养老保险缴费人数9798人，居民医疗保险参保3.4万余人。积极构建和谐劳动关系，全年累计处理劳动争议案件283起，调解成功率超过90%，有效维护了双方的合法权益。公共服务提质扩面，完成13家村卫生室标准化改造，配置智能诊疗设备28台，为65岁以上老人提供免费体检2次，8个幸福食堂服务群众8000余人次，建成12处“快递进村”服务站点，美德信用体系实现村庄全覆盖，有效激活基层治理内生动力。

宜居宜业环境不断提质。深入实施农村人居环境整治提升行动，严格落实“发现—交办—整改—复核”闭环管理，2025年累计自查12轮，反馈并整改问题3800余条，辖区村庄环境卫生面貌得到显著改善。持续加大农村基础设施投入，累计争取资金1236万元，新建及改扩建道路13.2公里，进一步畅通乡村交通“毛细血管”。扎实推进美丽乡村建设，王村新村利用和美乡村建设资金实现全面提升，示范作用显著。稳步推进生态文明建设，定期开展河道巡查、垃圾分类宣传、植树护绿等活动，新增绿化面积2800余平方米，垃圾分类准确率提升至85%，2处闲置坑塘变身生态景观。

矛盾与风险防控网织密织牢。创新实施矛盾排查、领导包案等信访工作模式，集中力量推进信访积案化解。优化热线诉求处置流程，办理12345市民服务热线1028件，实现办理率100%、解决率90%以上，用实际行动回应群众期盼。高标准推进街道综合中心建设，建立矛盾纠纷“分级分类+闭环管理”处置流程。结合“大排查、大起底、大化解”专项行动，累计排查风险隐患497处，成功调解矛盾纠纷426起，调解成功率达95%。

城市化更新不断迈进。稳妥有序推进前后小化片区拆迁分房工作，周密制定拆迁安置方案，强化政策宣传解读与阳光操作，多渠道公示安置方案与选房流程，顺利完成779户居民拆迁安置，累计分配安置房2128套，为城市更新与民生改善筑牢坚实基础。七里社区公共空间与服务持续优化，打造15分钟便民生活圈，适老化改造的幸福食堂全年惠及老人3500余人次；社区卫生服务站每日邀请新华医院专家坐诊，组建的3支家庭医生团队全年开展29次上门义诊；养老小店搭建的医养信息平台，可线上实时监测独居失能老人身体指标，为居民健康筑牢保障防线。

教育事业均衡发展。街道投资50余万元改善中小学及幼儿园校舍和运动场地，配备现代化教学设备。优化学校布局，整体搬迁幼儿园1所，缩小城乡和校际差距。落实弱势群体子女帮扶政策，助力辍学少年重返校园。结合地域和文化特色，开展“快乐周三”特色课程培育。烟庄中心小学入选第三批市级乡村学校温馨校园建设典型案例学校。

多元共治

奏响基层和谐曲

烟庄街道的协同共治实践，核心在于打破行政壁垒和主体隔阂，通过构建开放、包容、高效的治理生态系统，实现了治理力量从“单打独斗”到“攥指成拳”、治理方式从“被动应对”到“主动创稳”、治理效果从“管得住”到“治得好”的深刻转变。

党建引领，凝聚合力。烟庄街道强化基层党组织领导核心作用，构建“街道党工委—社区（村）党组织—网格党支部—楼栋（村民）党小组—党员中心户”五级治理架构，实现党的组织和工作在基层治理各领域、各环节全覆盖。整合辖区单位、社会组织、商户企业等多方资源，构建区域化党建格局，创新设立3个联合党支部，让党员“流动不流失、离乡不离党”，形成治理共同体。通过“党组织书记领衔、班子成员包联、党员骨干带头”的责任机制，将治理责任层层压实到“最后一米”。目前，共建立网格党支部51个、党小组87个，确保治理触角延伸至“最后一米”。

减负松绑，轻装上阵。针对基层“事务多、牌子杂、负担重”问题，烟庄街道精准施策，完善村（社区）依法履职、协助办事处工作、不应由基层承担事项“3张清单”，制定村庄出具证明事项清单7条，社区印章使用范围15项清单，让基层干部“明责、知责、尽责”。累计清理各类机制牌子83块，将微信工作群、政务App精简至3个，切实为基层“瘦身减压”，让村干部有更多时间和精力服务群众。为巩固整治成效，街道定期组织开展“回头看”，现场解决各类问题13个，切实为基层“减负瘦身”。

议事协商，多元参与。持续完善人民建议征集、居民议事会等协商机制，听民声、汇民智、解民忧、暖民心。在七里社区打造“居民议事亭”，依托“聊”式工作法创新“一厅一亭”议事品牌，小区开放式议事亭准时开放，邀请居民面对面反映问题。在农村，创建“开放式”村民参与平台，推行“长廊议事”“院落议事”等制度，畅通民意表达渠道。累计召开议事会180余场，协商解决弱电入地、道路扩建和维修、供水改造、路灯安装等民生实事220余件。

志愿服务，赋能善治。创新党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，88名专业社工带动成立18支志愿服务队，700余名志愿者积极参与，累计开展各类志愿活动280余场，服务各类群体超万人次。“微光成炬·爱在烟庄”志愿服务品牌影响力持续扩大，在社区落地实施“邻里守望”项目和共青团“伙伴计划”两个“国字号”志愿服务项目，连续3年实施“筑梦童心·为爱接力”项目，为58名困境儿童送上精准关爱。连续2年实施“星光伴读”项目，巧妙链接返乡大学生资源，化解居民家庭假期“看护难”，服务青少年200余名。

新风润心

文明花开香满街

烟庄街道以文化人、以德润心，通过平台搭建与活动引领，培育文明新风，提升基层治理“软实力”。

“全民业校”打通服务末梢。街道深入打造集技能培训、文化传播、民主议事、矛盾化解、便民服务于一体的“全民业校”平台，建立“党工委统筹—科室协调—村庄落实”三级联动机制，创新推行“群众点单—支部派单—业校接单—群众评单”的闭环服务模式。整合党群服务中心、幸福食堂、文化广场等场所作为办学点，组建由专业人士、党员干部和本土“土专家”构成的师资库，采取“白天+夜晚”“线上+线下”的灵活方式，将课堂延伸到群众生产生活一线。2025年以来，累计开展政策宣讲、健康讲座、技能提升等各类活动150余场，惠及群众近2万人次。加大电商培育力度，组织开展培训10次，700余人参与，成功引进纳葫葫芦、涵兮汽车坐垫等8家企业入驻电商基地，电商零售额达2.05亿元，同比增长62.3%。

移风易俗树立文明新风。街道充分利用新时代文明实践所、文化广场等阵地，组织群众自编自导自演移风易俗主题文艺节目，将政策宣传、价值引导融入百姓喜闻乐见的文化活动中，2025年累计开展各类活动60余场，让新风尚在欢声笑语中入脑入心。在广泛征求意见的基础上，指导各村（居）修订完善村规民约（居民公约）34份，将婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等内容具体化、制度化，并通过红白理事会等群众组织推动落实，使软约束逐步成为硬规范。常态化开展“文明家庭”“好媳妇好婆婆”“最美烟庄人”等评选表彰活动，大力宣传身边人、身边事的感人故事，用群众认可的典型示范带动，形成见贤思齐的良好氛围。

从机声隆隆的产业园区到温情满满的社区楼栋，从硕果累累的现代农业基地到欢声笑语的文化广场，今日的烟庄街道，正以党建为笔，以实干为墨，在城乡融合发展的画卷上奋力书写。面向未来，烟庄街道将继续锚定目标，砥砺前行，在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的道路上迈出更加坚实的步伐，让“产业兴、民生优、治理佳”的生动图景愈发清晰、更加绚烂。