■ 本报记者 王军豪 吕婷婷

本报通讯员 刘明明 彭月勇 曹心怡

2月22日，行走在茌平区胡屯镇，惠民街、礼堂街等街道干净整洁，交通标识清晰，车辆来往有序。街道两旁，白蜡、法桐等绿化苗木笔直挺拔，新更换的路灯整齐排列。

“多少年前就盼着镇里的人居环境能变好，如今总算得偿所愿了！”正要赶往合作社的景志军笑着说，这些喜人的变化，得益于镇里盘活老旧资源所筹措的资金。景志军是埔义农业种植农民专业合作社理事长，去年，合作社顺利上马了优质麦收储加工项目。“这个项目我们盼了很久，一直卡在没有合适用地的问题上，没想到镇里盘活老旧资源，一下子就帮我们解决了难题！”景志军的话语里充满着喜悦之情。

近年来，胡屯镇镇村建设资金投入不足、基础设施提升不快，与群众生产生活需求之间的矛盾较大。如何破题？胡屯镇党委政府把着力点放到了盘活老旧资源上。

胡屯镇创新举措、精准发力，通过出让出租、自主利用、集体经营性建设用地入市交易等多种方式，成功盘活8处长期闲置的老旧资源，累计实现收益超千万元。在此基础上，该镇整合村级自筹、社会捐助等各类资金，同步启动乡村建设行动，成功吸引汽车配件加工等一批优质产业项目落地扎根，一举打开了镇域高质量发展的突破口。

如何将“沉睡资源”唤醒？如何将“包袱”变财富？群众的评价是什么？带着问题，记者到胡屯镇进行了深入采访。

如何盘活？

闲置的老旧资源大都是难啃的“硬骨头”。为积极稳妥地做好盘活工作，胡屯镇做好前瞻性分析研判、规划设计，建立协同推进机制，扎实细致做好每个环节。

胡屯镇对镇属资产进行起底式清查，共摸排出老油坊、老铁厂、老磷肥厂等8处老旧资源。

经过摸排，8处老旧资源权属关系基本清晰。“对于被个人无偿占用的资产来说，通过一两次做工作就把产权明确到位不太现实。”胡屯镇党委副书记刘镇说。

针对这些资产，胡屯镇成立深度核查工作小组，通过问询老干部、走访周边群众、查阅档案等方式，彻底理清资产建设使用脉络，为资产收回处置提供了坚实依据和有力支撑。

以老磷肥厂为例，厂子从上世纪80年代起被一农户占用，历经两代人，第一代人已经去世，历史脉络复杂。为此，该镇成立了核查小组，向20多名镇村老干部和群众了解情况，核查每一个疑点，最后找到了2009年的老磷肥厂租赁费缴纳台账，显示占用方曾缴纳过租赁费，2014年后一直没有缴纳。以这些证据进行谈判，占用方心服口服。

盘活老旧资源事关原使用方的切身利益，简单粗暴处理必然产生新矛盾、新问题。

胡屯镇在依法依规前提下，把群众利益摆在首位，向企业、群众讲清历史事实、法律政策，讲清情义道理，讲清未来发展，实现低价租赁资产提前终止合同、无偿占用资产顺利腾空退还。对于企业、群众在使用期间建设的住宅、厂房，胡屯镇充分尊重历史事实，将这些地上附属物由第三方评估作价、地块受让方或承租方赔偿后，再由原使用方自行处置。

依法分类处置是盘活老旧资源的关键一步。胡屯镇充分考虑资产土地性质、面积大小、建筑现状等因素，分类采取招商引资、拍卖出让、租赁经营等手段加快盘活处置，确定了“出让出租、自主利用、进行集体经营性建设用地入市交易”的总体办法。

效果立竿见影。这些用地全部处置完毕，收益超过千万元。 收益怎么用？

党和政府的一切工作，都是为了让老百姓过上更加幸福的生活。

胡屯镇把盘活老旧资源形成的收益作为撬动资金，通过发动村级自筹、企业干部群众捐款、争取上级资金等多种方式筹集资金2700余万元，启动实施了乡村振兴基础设施提升、农田水利建设、强村富民培育、弘扬红色文化“四大行动”。

聚焦镇村基础设施短板，胡屯镇投资2400余万元开展综合提升行动。在镇政府驻地，分两期改造基础设施，重修拓宽交通干道，硬化地面，新建凉亭；完成镇政府驻地及105国道沿线绿化升级，建设口袋绿地。在村庄，根据群众意愿，把道路、排水等与群众生产生活息息相关的事项作为提升重点，对徐河口、南于等村庄进行系统改造。

农田水利建设是农业生产的命脉工程。胡屯镇利用资金全域摸排损毁农田水利设施，投资460余万元开展专项整治，进一步夯实农业稳产丰收基础。针对近几年徒骇河水源不够稳定的情况，对6个农田灌溉相对困难的村庄，按照每120亩至少建设1眼机井的标准新打机井61眼，有力保障了群众抗旱保苗。

埔义农业种植农民专业合作社的优质麦收储加工项目，是强村富民培育行动的缩影。这个项目利用老磷肥厂和老水利站地块建设，建成后将以订单农业模式带动形成1.5万亩优质麦种植规模，合作社年可实现利润约40万元。胡屯镇坚持党建引领、整合资源，鼓励有条件的村创新集体领办、个人入股等模式，大力发展乡村富民产业，着力打造“村村有特色，集体能增收，群众能致富”的乡村产业振兴格局。在陶桥新村，利用老铁厂地块投资170万元领办了服务“三农”微综合体项目。

胡屯镇文化资源丰富、红色文化突出，拥有省级文保单位——徐河口三英烈士墓，省级红色文化特色村——徐河口村，省级革命老区村——徐河口村、陶桥村。为传承红色基因、赓续文化血脉，胡屯镇投资20万元完成了五星广场改造提升，投资140万元对徐河口村基础设施进行了优化完善。依托建于1958年、濒临灭失的胡屯影剧院，发动爱心人士捐助资金136万元，同时争取省级文保资金，启动了投资400余万元的保护性修复项目，遵循“修旧如旧”的原则，恢复其观影功能，特别是深挖全镇124名烈士事迹，设置党性教育、红色文化、乡村振兴等展示板块，打造一个公益型综合性文化阵地。

群众怎样看？

干得好不好，群众说了算。

过硬的干部队伍担当、正确的工作方法推进、系统的工作观念统筹，让胡屯镇在盘活老旧资源的过程中充分赢得了群众的支持配合。

有群众说：“想托人向分管资源盘活工作的干部讲讲情，但人家始终没有松口。”在攻坚克难中敢于坚持原则、敢于斗争到底，盘活老旧资源从矛盾纠纷最重、累积时间最长的问题攻坚，推动历史遗留问题接续迎刃而解。在拆除乱搭乱建中，镇村干部率先向自己的亲属和“社会关系最硬”的商户开刀，形成了势如破竹的工作态势。

工作中，胡屯镇坚持把权力放在阳光下运行，让群众监督，决策公正、处事公平、过程公开，在解决疑难杂症问题中一碗水端平、一把尺子量到底。遇到涉及面较广的工作，胡屯镇党政主要负责人带队骑电动车下村、步行走村串户，与群众一起坐下来看问题、想办法。群众说：“像我们镇这样真正和老百姓拉呱的乡镇干部比较少见。”

胡屯镇坚持为了群众、依靠群众、发动群众，善于把群众请进来、让群众走进来，使工作过程成为宣传窗口，赢得了群众的理解、配合、支持。

在募集社会资金过程中，坚持领导带干部、干部带群众，发动机关71名干部捐款6.6万元，带动企业、群众踊跃捐款近280万元。一位爱心企业负责人表示，“干部是流水的兵，人家都捐了这么多，我条件还好一些，不捐或少捐都显得自己小气”。郭李村集体经济薄弱、自筹配套资金困难，群众主动为集体排忧解难，190户群众共计捐款17.1万元，其中18户群众捐款2000元以上。

在盘活老旧资源过程中，胡屯镇坚持领导干部上门走访，多磨鞋底子、多动嘴皮子，用群众语言拉近感情、增进认同，一户被收回资产的群众表示：“两个月的时间，镇上的干部到我这里来了几十趟，好话说了一卡车，最后让我自己都觉得不好意思了。”

如今，胡屯镇一处处老旧资源得以盘活，实现社会效益、经济效益双双绽放，持久释放出赋能乡村全面振兴的新动能。