从“建好”到“管好”

——茌平区高标准农田“全生命周期”管理探访

■ 本报记者 王培源 李政哲

四月的茌平,绿满沃野,生机盎然。踏入温陈街道金谷家庭农场试验田,整齐的冬小麦正铆劲拔节,清香中裹着丰收的厚重期许,直沁心脾。

“去年小麦穗大粒沉、玉米籽粒饱满,不仅获得丰收,还再次拿下‘吨半粮’目标!”4月27日,农场负责人刘美龙站在田埂上,笑意难掩。谁能料到,这片沃土几年前竟是地力贫瘠、靠天吃饭的低产沙地。而这片土地的华丽蝶变,正是茌平区高标准农田建管成效的鲜活注脚。

高标准农田,“建”是根基,“管”是命脉。如何打破“一年新、两年旧、三年乱”的管护怪圈,让良田长久稳产高产?茌平区给出破局之道:以“全生命周期”管理思维,统筹规划、建设、管护全链条,为粮食安全筑起铜墙铁壁。截至目前,全区累计建成高标准农田90.6万亩(1亩合666.7平方米),占耕地总面积的88.1%;“吨半粮”产能核心区达20.6万亩,规模稳居全市首位。

规划先行

打造“高效产能示范区”

过去,由于各地各部门规划缺乏协同衔接,不少农田改造项目陷入了“看得见、用不了”的尴尬境地,不仅造成资源浪费,更成为制约农业提质增效、阻碍农民增收致富的一大瓶颈。如今,这样的窘境在茌平区已成为历史。

近年来,茌平区将规划设计作为高标准农田建设核心,推动农田建设与产能提升深度融合,走出一条“一次建设、全面提升”的粮食高产之路。该区打破部门壁垒,坚持“多规合一”,推动多部门与乡镇(街道)规划精准衔接,将高标准农田建设与“吨半粮”创建等工作有机结合,实现农田基础设施改善与粮食产能提升同频共振。

针对沙土地保水保肥能力差、产量低的短板,茌平区引入“良田+良法”集成模式,同步推进农田改造与农技推广。肖家庄镇沙性土壤试验田改良后,产能提高10%—20%;韩屯镇高产示范方小麦亩产665公斤、玉米亩产868公斤,超“吨半粮”目标。

“我们将高标准农田建设作为系统工程,确保农田具备‘吨半粮’产能承载等多重功能。同时,按连片思路集约配套建设,完善机井、电力等设施,改变农田零碎、设施落后状况。”茌平区农业农村局党组书记、局长‌王善虎表示。

如今,项目建成区粮食生产机械化率达93%,土地流转托管率从不足20%升至65%,规模种植效益提升,为粮食稳产高产筑牢根基。

“五位一体”

筑牢“质量安全防线”

在茌平区高标准农田建设中,“五位一体”监管已成常态:专业监理逐批核验建材,独立检测机构现场抽样化验,农业部门对照图纸审核标准,乡镇干部田间日常巡查,村民代表紧盯“责任田”施工,多方联动让质量瑕疵无所遁形。

自2025年项目启动以来,该区通过“五位一体”监管体系的刚性执行,累计清退不达标井管3批次、商混2批次及问题衬砌渠护底,对不合格部分全部破除重建,以“零容忍”态度划定质量红线,形成有力震慑。

“高标准农田是粮食安全根基,容不得半点马虎。”王善虎表示,将持续深化“五位一体”监管,坚守质量底线,确保每一寸农田经得起检验,为国家粮食安全贡献力量。

为了让每一分钱都用在刀刃上,茌平区还设立高标准农田建设专项资金账户,实行专账监管、专账调拨、专账清算。从建材采购到工程结算,每笔资金流向都清晰可查,真正实现了“阳光用钱”。

竣工验收环节同样严格:单项工程逐一验收,隐蔽工程要求“举牌留证”,关键工序需监管人员现场核验,拍照留档后方可推进,以“钉钉子”式管理堵住质量漏洞。

如今,平整的田块、畅通的沟渠、崭新的机井遍布茌平高标准农田,这些民心工程的落地,正是茌平区质量“零容忍”态度与“五位一体”监管体系的生动注脚。

长效管护,创新“井长负责制”

“以前机井坏了得到处找人修,现在打个热线,‘井长’很快就到,太方便了!”4月27日,茌平区乐平铺镇刘兰廷村村民刘义山的感慨,正是当地高标准农田管护机制见效的生动缩影。

茌平区通过压实责任、创新模式、动态整改,为农田稳产高产筑牢“防护墙”。

目前,按照“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”原则,茌平区已完成所有高标准农田项目资产移交,明确镇村两级管护主体责任,组建了14支日常管护队伍,承担起沟渠清淤、设备检修、设施维护等工作,让每处农田设施都有“专属管家”,破解了重建轻管、管护缺位难题。

其中,“井长制”成为管护亮点。针对群众反映强烈的机井管护难题,茌平区为项目区每眼机井配备“井长”,负责日常巡查、故障报修、维护保养等工作,并在机井醒目位置喷涂服务热线,建立“群众呼叫—井长响应—快速处置”闭环机制。去年以来,通过热线接到的机井故障报修,平均处置时间不到2小时,群众满意度大幅提升。

为确保管护无死角,茌平区建立动态整改机制,在定期“回头看”基础上,以高标准农田建设突出问题专项整治为抓手,对2019年以来建成的24个项目逐地块排查,建立项目台账和问题整改台账,实行销号管理。截至目前,共排查出设施老化、管护不到位等问题32个,已全部整改完成,实现问题“清仓见底”。

高标准农田,既要建得好,更要管得好。茌平区“建管并重”打造的不仅是稳产高产的“粮田样板”,更是守护粮食安全的“长效屏障”。茌平区将以更严标准、更实举措持续推进高标准农田建设,力争形成可复制、可推广的“茌平模式”,为筑牢国家粮食安全防线、推动农业高质量发展贡献更多力量。

2026-04-29 ——茌平区高标准农田“全生命周期”管理探访 1 1 聊城日报 content_87586.html 1 从“建好”到“管好” /enpproperty-->