■ 本报记者 王培源

新型农业经营主体是引领农业现代化、激活乡村振兴动能的重要力量。去年以来，莘县立足农业大县定位，紧扣国家级农业现代化示范区、省现代农业强县创建目标，聚焦农民专业合作社、家庭农场等关键主体，围绕服务增值、赋能提质、政策护航三个方向，协同发力优化全链条服务，推动经营主体向规模化、规范化、集约化、品牌化转型，助力其从“生产型”向“生产+服务+加工+营销”复合型转变。

截至目前，莘县在营新型农业经营主体达到5318家，同比增长9.4%，带动农产品销售额同比提升12%，为全县农业农村高质量发展注入强劲动能。

跑出政务服务“加速度”

聚焦新型农业经营主体全生命周期需求，莘县以“高效办成一件事”为导向，优化登记服务、创新服务模式，助力降低运营成本，推动经营主体快落地、快运营、快发展。

“多亏了县行政审批局推出的养殖场‘一件事’改革，不用多跑腿，一次性领到了三个证，既省时又省力！”4月26日，莘县鑫业家禽养殖有限公司负责人杨师彩告诉记者，此前通过“养殖场一件事”服务，便捷办理了相关业务，大大缩短了办理时间。

这一变化，正是莘县深化行政审批制度改革的缩影。莘县严格落实“减材料、减证明、减跑动”要求，整合税务、印章、开户等关联事项，依托山东政务服务网“一窗通”系统，实现全链条“一表填报、一网申报”，推动办事环节压减85.7%，办理时限缩短至2小时内。2025年，该县为农业经营主体赠送印章289枚，帮助节省运营成本26万元。

在优化流程的同时，莘县还依托政务服务中心设立“一件事”主题服务专区，将营业执照、农药经营许可、生鲜乳收运等事项并联办理，创新构建“农药经营许可”“生鲜乳收运”等特色“一件事”服务模式，申报材料减少30%，办理时间压缩75%。

此外，莘县还组建了24支帮办代办服务队，在镇（街道）便民服务中心设立专属服务窗口，推行“专业帮”“上门帮”模式，提供政策咨询、材料准备、证照寄递等全流程免费服务，累计提供帮办服务200余次，切实解决了经营主体“不会办、办不好”的难题。

锻造产业发展“硬实力”

“过去各村单打独斗，品种杂乱、议价能力弱。现在我们成立了联合社，村庄连片‘抱团’发展，就像攥紧了拳头，力量大了，致富更有奔头了！”莘县红穗匠心农业技术农民专业合作社联合社负责人段磊说。

原来，莘县鼓励经营主体通过股份合作、组建联合社等方式整合资源，打造规模化种养基地，推动从“小而散”向“大而强”转型。在联合社组建过程中，莘县行政审批服务局成立“靠前服务”专班，深入一线，县乡两级联动，全程跟进指导，实现联合社注册当日办结。

莘县以提升经营主体核心竞争力和综合效益为目标，凝聚政策、培训、资源三大合力，推动农业产业向规模化、专业化、现代化发展。

为让政策红利直达快享，莘县打破部门信息壁垒，定期梳理惠农政策并编制申报指南，在服务窗口为经营主体精准指导政策申领，优化兑现流程。2025年，全县24家经营主体累计申领农机购置补贴80余万元，11家经营主体累计争取专项能力提升项目资金37万元。

打造提质增效“稳压器”

莘县从金融、技术、品牌三大方面健全保障机制，精准破解经营主体发展痛点，推动其提质增效、转型升级。

“‘种苗贷’真是及时雨，不光解决了我的资金难题，还让我有了引进新品种、扩大规模的底气。”位于董杜庄镇的莘县顺祥果蔬专业合作社负责人郝建民对“种苗贷”赞不绝口。

产业要发展，资金是关键。莘县深化政银合作，推动10家县域金融机构全面入驻莘县智慧金融服务平台，精准对接农业生产经营各环节资金需求，创新推出“大棚e贷”“种苗贷”等特色金融产品。通过降低贷款门槛、简化办理流程，2025年为3000余户经营主体提供贷款支持14.61亿元。同时，积极落实税费优惠政策，累计为经营主体减免税收约7000万元。

莘县大力推广小麦“一喷三防”、玉米“一喷多促”、瓜秧秸秆再利用等绿色生产技术，2025年化肥使用量较2020年减少6.51%。开展蔬菜秸秆综合治理行动，瓜秧还田面积达45%以上，综合利用率突破80%，助力农户每亩节本增收超200元。

在品牌打造工作中，莘县支持经营主体申报“三品一标”认证，加强质量监管，严厉打击假冒伪劣行为，维护品牌信誉，全县“三品一标”产品累计认证达388个。打造“区域公用品牌+企业品牌+单品品牌”三位一体联动机制，深化“莘县蔬菜”区域公用品牌培育，持续提升“莘县香瓜”“莘县西瓜”等单品品牌价值。