■ 本报记者 邹辉

本报通讯员 张丽媛

重点项目落地前，时间是最宝贵的变量。省级重点项目戴纳密克1000万套工程和矿山设备智能制造项目，拿地仅1周便办齐规划许可、施工许可等全部证件，比预期快了近两个月。“别小看这两个月，对项目建设而言，时间就是金钱。”6月30日，项目负责人杨洪全感慨。

这一案例是高唐县政务服务要素保障强、审批效率高的综合体现。聚焦企业和群众办事堵点、难点，高唐县以“高效办成一件事”为牵引，立足行政审批“核心枢纽”定位，推动政务服务从“可办”向“好办、快办、一次办”转变。两年来，已推出23件“一件事”改革，承担国家、省、市级试点任务55项，改革成果惠及千家万户。

将“民生清单”变成“幸福账单”

“高效办成一件事”成在具体，贵在精准。高唐县紧紧抓住国家、省、市三级试点机遇，将改革的触角延伸至群众和企业最需要的地方，用一个个鲜活的案例，诠释了“小切口”撬动“大变革”的攻坚力量。

为保障重点项目早落地、早投产，高唐县创新实施“建设项目全周期推进保障一件事”服务模式，依托全市重点项目全周期协同管理系统，对项目从政策合规性到选址可行性开展多维度审查，从源头规避实施风险。尤其通过“拿地即开工”审批模式，充分利用土地出让“空窗期”提前完成规划审查、施工图设计等前置环节，待土地摘牌后发放“四证”，审批时间压缩2个月。

对于地方政府而言，“项目管家”的水平是区域营商环境“可感知、可量化”的具体体现。高唐县“项目管家”团队坚持“一线工作法”，直达重点项目现场，为项目定制“一企一策”审批流程图，变建设单位跑部门为部门主动送政策，让工程审批更顺畅。目前，高唐县已有100余个项目通过“一件事”服务模式享受到改革政策红利。43个省市重点项目手续办理率位于全市前列，为项目推进建设按下了加速键。

曾经困扰群众的办事难、办事慢、办事繁等痛点，被改革带来的高效协同所替代。高唐县“一件事”改革以可感知、有温度的服务，传递出一个明确信号：政府正从管理思维向服务思维转型，最大限度利企便民。

针对民生痛点，“城区商铺开业一件事”将分散的多个审批事项整合为“一个套餐”，实现高效联办，解决部门多、协同难等问题；“医证联办一件事”将6项高频事项并联审批，压缩时限20%；“更新采伐护路林一件事”将窗口搬到田间地头，联合交通、林业部门即收即办，让林农在家门口办事……民生“一件事”如同精密咬合的齿轮，驱动政务服务效能整体跃升。

从“点上开花”走向“链上成景”

如果说“一件事”是精准解决单一问题的手术刀，那么“一类事”则是赋能整个产业生态的系统工程。高唐县没有满足于个案的便利，将改革红利沿着产业链条延伸，推动政务服务从“单点突破”迈向“系统集成”。

在高唐县盛和水产养殖有限公司，负责人贾清河正在水池边忙着喂鱼，一条条五颜六色的锦鲤成群结队围拢过来，张大嘴巴“翻滚”出水面，鳞片在阳光里泛着斑斓‌的光泽。贾清河擦了擦额角的细汗，望着满池游弋的锦鲤高兴地说：“以前我们就是闷头养鱼，销路、技术、资金都得自己想办法。自从有了‘水产养殖产业服务一类事’，政府定期上门指导，还组织养殖企业参加全国性的各种展会，从苗种、饲料到销售、物流，整个产业链都活起来了。”

享有“中国锦鲤之都”美誉的高唐，专门成立由县长挂帅的工作推进专班。县行政审批部门联合农业农村、金融、文旅等部门，为锦鲤产业量身打造了涉及深耕养殖‌、产销融合‌、物流畅通、金融赋能等“8+N”全链条式集成服务场景。从养殖准入到外贸出海，企业可根据发展阶段“点单”式选择组合服务，真正实现了从传统审批向全生命周期增值服务的转变。

改革没有完成时，服务永远在路上。高唐县委书记孙迁国表示，高唐县将坚持把“高效办成一件事”作为优化营商环境、增进民生福祉的全局性工程来抓，推动“一件事”的集成经验向“一类事”的服务常态深度转化。继续以更高站位统筹审批、要素、监管、服务全链条资源，把“一类事”改革打造成县域高质量发展的新引擎，让每一位创业者、每一户企业、每一位群众都能感受到“在高唐办事就是省心”的便利，真正以政务服务的“小切口”书写民生幸福与产业兴盛的大文章。