■ 本报记者 王培源 林金彦

本报通讯员 郭山英

作为新质生产力的典型代表、未来产业竞争的关键赛道，低空经济迎来历史性发展机遇，为城市发展注入强劲动能。

7月7日，市政协召开专题协商会议，围绕“编制低空经济总体规划，推动我市低空经济加快发展”深入协商议政。政协委员、专家学者与市直部门负责人齐聚一堂，坦诚交流、建言献策，共商破题之策，同谋发展大计，汇聚起助推我市低空经济振翅高飞的澎湃合力。

为低空经济腾飞精准把脉开方

发展低空经济，产业链如何补强？应用场景如何拓展？专业人才如何集聚？今年4至6月，按照市政协党组统一部署，市政协社法委组建专项调研组，统筹政协委员、智库专家及低空经济企业代表，开展全方位调研。通过实地考察、深度座谈和对标学习，全面“摸清家底”、精准“查摆症结”、科学“开出良方”，最终形成高质量调研报告。

报告显示，我市低空经济在政策承接、产业萌芽、应用探索和人才培养等方面已取得初步进展，为产业向纵深发展奠定了良好基础。但产业整体仍处于探索起步的“雏形期”，面临一系列亟待破解的深层次矛盾与挑战。

“我市发展低空经济起步较早、具备一定基础，但短板同样突出。”市政协常委、东昌府区政协副主席张天彤直指关键。当前基础设施薄弱，产业链条偏短，缺乏链主企业带动，企业研发投入低于行业平均水平。他建议，尽快编制低空经济高质量发展规划，完善产业配套设施，重点招引无人机整机制造、核心零部件研发等链主企业，推动本地龙头企业向航空铝材、轻量化复合材料等方向转型，持续做大做强产业发展生态。这一建议引发与会者广泛共鸣。

“我市在政策、产业等方面具有多重独特禀赋，但多部门空域审批与安全监管协同不畅，各类低空应用场景分散且未成规模。”市政协委员、山东鲲鹏城建开发有限公司董事长、聊城航空产业协会秘书长齐永杰提出，应理顺低空飞行监管与审批流程，搭建一体化低空数字化监管平台，推动全域多元应用场景落地，为低空经济腾飞插上智慧翅膀。

人才支撑是产业发展的核心要素。“当前，我市低空经济产业能级不高，专业人才短缺，技术和运营管理人才供给不足。”市政协应用型智库专家、聊城华信信息技术有限公司执行董事王克力直言不讳。

市政协委员、市高新控股集团有限公司党委副书记、总经理王玉武也指出，本地院校相关专业开设较晚，与产业需求存在时空错配，成熟飞手稀缺、用人成本偏高。

他们建议，整合各方资源，推动职业院校开展订单式人才培养，完善实训基地建设，设立低空经济人才专项政策，不断厚植人才优势。

协商现场气氛热烈、坦诚务实。委员们围绕低空经济发展的痛点、难点、堵点，谈认识、提建议、献良策，充分彰显了协商议政、服务大局的政协担当。

凝聚低空经济发展强大合力

委员建言直击要害，部门回应务实有力，产业发展的脉络愈发清晰。

“市发展改革委立足当前基础，正加紧编制聊城市‘十五五’低空经济发展专项规划，目前初稿已完成。结合规划编制和低空基础设施布局，‘十五五’期间全市将统筹建设一、二、三级垂直起降设施，逐步提升低空飞行综合保障能力。”市绿色低碳高质量发展促进中心主任邵惠回应道。

“市交通运输局多维发力推动产业集聚，举办聊城低空经济产业推介会，精准开展招商引资，并推进低空空域分类划设，强化无人飞行器安全管控。”市交通运输局党组书记、局长闫友亮表示，下一步将围绕低空经济安全高效运行需求，强化空域协同管理保障机制，拓展低空交通应用场景，确保适飞空域需求与城市发展规划、产业布局深度契合。

低空经济应用场景广泛分布于农业、文旅、应急、交通、物流等领域。目前，无人机飞防是农业领域应用较广、较为成熟的方式，全市涉农低空从业人员达4000余人。市农业农村局党组成员、副局长李景颜表示，“为破解飞手短缺难题，将常态化开展田间飞手实操培训，持续扩充本土持证农业飞手队伍。同时，积极落实植保无人机‘优机优补’政策，实施购置补贴与报废更新补贴双向联动、同步提效，切实降低农户和合作社购机成本。”

市应急管理局党委书记、局长高恒业表示，“我们将建立应急救援响应机制和现场协调联动机制，强化实战演练，推动无人机在安全生产、防灾减灾、应急救援等领域广泛应用，全面提升应急保障能力。”

变“低空潜力”为“发展实力”

“发展低空经济，是践行国家战略、服务全省大局的政治责任，是培育新质生产力、加快产业转型升级的关键举措。必须以更高站位审视发展大势，以更宽视野谋划产业布局，以更实举措推动工作落地，努力把‘低空潜力’转化为‘发展实力’。”市政协主席曾晓黎说。

曾晓黎指出，本次专题协商会是市政协聚焦新质生产力培育、服务现代化“两河明珠”城市建设的重要履职活动，为我市布局低空经济新赛道、打造高质量发展新引擎凝聚了共识、汇聚了力量。市政协将认真梳理吸纳各方意见，精益求精打磨调研报告，进一步提升协商成果质量，全力为市委、市政府科学决策、精准施策提供有益参考。同时，精准开展协商监督，助力相关部门提高工作效能，当好低空经济发展政策落地的“助推器”，确保协商成果高质量转化。

市委常委、副市长陈波在会上通报了全市低空经济工作情况。他表示，“‘十五五’时期，我市将锚定智慧化、高端化、融合化发展方向，紧抓低空经济密集创新与高速增长窗口期，着力构建安全规范、活力充沛、特色鲜明、开放协同的低空经济发展生态，奋力将我市建设成为鲁西地区低空经济示范区。”