■ 本报记者 邹辉

本报通讯员 张丽媛

全面推进乡村振兴，突破口在改革，落脚点在服务。高唐县聚焦涉农审批、政务服务主责主业，坚持规范与创新并重、便捷与增值协同，推动政务服务向农业全链条、全周期延伸覆盖，绘就了一幅改革赋能、服务兴农的生动画卷。

怎么规范办——

审批一线守底线

“不到两天就办完了！”9月7日，高唐县康隆农牧有限公司负责人武卫峰对高效的审批服务连连称赞。原本做好跑十几天心理准备的武卫峰，不到两天便办完了证。省下的是时间，换来的是资金周转的从容。

涉农审批，一头连着行业规范，一头牵着农户生计。高唐县立足行政审批窗口职能，一手严把审批关口，一手创新服务模式，切实守好农业生产经营的第一道防线。对照涉农审批法律法规及审查标准，高唐县严格规范农资、动防、种畜禽、兽药、水产等八大领域审批流程，全县持有涉农审批证照的经营主体有620余家，实现全域覆盖。

在刚性审批的基础上，柔性服务同步发力。无人机现场勘验、告知承诺制等便民举措相继落地；畜禽养殖、农药经营、兽药经营等“一件事”集成办理模式，深度整合高频关联事项，变多事多办、串联审批为一窗受理、一表申请、并联审核、同步出证，大幅精简申报材料、压缩办理时限、优化办事流程，推动养殖主体办事少跑腿、少等待、快落地。

怎么创新办——

集成改革闯新路

“以前跑贷款，不知道该找谁、该准备啥，心里没底。”在高唐县杨屯镇，朝华种植农民专业合作社负责人王化健，提起办手续就“打怵”。

可是，不久前，王化健却在县行政审批服务部门全程帮办指导下，顺利获得信贷资金，为合作社发展提供了坚实资金保障。他表示：“现在放心了，今后俺只管踏踏实实种地就行。”

“打怵”与“放心”之间的距离，就是涉农审批改革要丈量的那一段路。

高唐县聚焦党支部领办合作社痛点，创新推行培育式增值服务，组建覆盖12个镇街的专项服务队，提供预指导、帮代办、上门办服务，将窗口前移至田间，对营业执照、动物防疫证等高频事项实行“一窗受理、并联审批”。同时，坚持“开办即服务”，常态化开展政策宣讲、运营指导和银农对接，破解融资难题，推动合作社从落地成立向规范运营、提质增效升级，以党建引领壮大集体经济，赋能乡村振兴。

在水产养殖领域，高唐县依托锦鲤特色产业，围绕养殖、产销、金融、文旅等8大核心场景，构建“前期准入—中期运营—后期升级”全链条闭环服务，促进了锦鲤产业多元化融合发展。

怎么长效办——

动态管控夯根基

“改一遍，描一遍，比例不对再来一遍。”之前，一张经营场所平面布局图，让不少涉农创业者望而却步。然而，伴随“高兴绘”审批服务绘图系统的上线，让群众再也不用为画不标准而犯愁了。

亚特利（聊城市）兽药销售有限公司负责人张道中兴奋地介绍，这套数字化绘图系统，几分钟便能轻松生成所需要的规范平面图，省心又高效。

数字化改革是涉农审批服务改革在基层最动人的呈现。

高唐县聚焦动物防疫条件等高频事项，创新研发“高兴绘”审批服务绘图系统，将办证图纸从“白纸手绘”升级为“一键生成”，让群众办事从能办迈向好办、快办、智办。此外，高唐县还建立涉农主体动态台账，实时跟踪新增、变更、注销情况，精准掌握产业底数，为行业监管和政策落地提供坚实数据支撑，让改革红利在广袤田野上落地生根、开花结果。

涉农审批是服务“三农”的前沿阵地，也是检验改革成效的“试金石”。高唐县行政审批服务局局长白长国表示，高唐县将持续深化“高效办成一件事”改革，在动态管理上再精细、在数字赋能上再突破，把审批服务做到农民心坎上，让每一张证照都承载温度、传递效率。