■ 本报记者 刘亚杰

本报通讯员 邢先进 宋国毅

9月21日清晨7时30分，冠县城区冠宜春路与和平路交叉口，早高峰车流渐密。县公安局机关和交管大队民警辅警准时出现在路口，荧光绿的身影在晨曦中格外醒目。

这是冠县公安局推行“按时间段、按路口、轮流上岗”交通治理勤务模式后，每天都会出现的画面。该局以“减量控大”为目标，打破以往固定驻点、粗放用警的旧模式，将城区划分为若干勤务网格，科学设定高峰岗、平峰岗和错时岗，让警力跟着警情走、跟着堵点走，全力打造平安有序的县域交通环境。

定岗定责

从“被动应对”到“主动防控”

县城交通治理，难在“线长面广、警力有限”。以往民警辅警多在固定岗点执勤，机关警力下沉不足，背街小巷和高峰时段的管控往往存在盲区。为此，冠县公安局在充分调研城区路网结构和流量特征的基础上，制定“定人、定岗、定责、定时”勤务方案，将城区主要路口、学校周边、农贸市场出入口等关键节点逐一登记造册，明确每一个岗点的责任单位和执勤时段。

按照新机制，每日7时30分至9时、11时30分至12时30分、14时至15时、17时30分至19时四个高峰时段，机关科室、城区派出所、特巡警大队、交管大队民警辅警按网格轮勤上路，在各个路口指挥疏导交通。

“以前是‘哪里拥堵往哪跑’，现在是‘提前到岗主动疏导’。看似只是时间提前了，背后是勤务理念从被动应对向主动防控的转变。”一位在路口执勤多年的民警这样感慨。

错峰轮勤

从“平均用力”到“精准用警”

轮流上岗，不是简单的“排班表”，而是一套精细化的勤务调度体系。冠县公安局实行“错峰勤务、延时值守”机制。学校上下学时段，护学岗民警辅警提前半小时到岗、延后半小时撤岗，确保接送车辆有序通行。针对周末和节假日车流高峰，则采取“高峰加岗、平峰轮休”的方式，既保证重点时段警力充足，又让民警辅警得到必要休整，避免疲劳作战。

“以前一个路口固定一个人，一天站下来腿都僵了。现在轮流上岗，每个人负责的时段缩短了，但上岗期间精力更集中，管事率反而提高了。”冠县交管大队一名辅警说。

联勤联动

从“单打独斗”到“多元共治”

定岗轮勤解决了“有人在”的问题，但要真正管出秩序，还需要打破警种壁垒、整合治理力量。冠县公安局依托“交巡一体”“交所合一”机制，推动派出所民警辅警与交管民警辅警联编组、共管段。社区民警在日常走访中发现违停堵点、隐患路段，可第一时间联动交管警力处置；交管民警辅警在执勤中发现的治安线索，也能快速移交派出所跟进。

在校园周边治理中，这一机制成效尤为明显。冠县公安局主动对接学校、家长志愿者和周边单位，推行“警校家企”四位一体护学模式。上下学高峰期，民警辅警定点值守校门口，家长志愿者在斑马线两端协助引导，周边单位错时开放临时停车位，形成多方参与的治理合力。一位接送孩子的家长说：“以前校门口堵得水泄不通，现在有人指挥、有地方停车，接送孩子省心多了。”

刚柔并济

从“管住秩序”到“服务群众”

定岗轮勤不仅是为了“管住”，更是为了“服务好”。在执勤过程中，民警辅警坚持教育与处罚相结合，对轻微交通违法行为以现场劝导、警示教育为主；对严重危及通行安全的违法行为则依法查处，形成震慑。

在城区几个主要路口，执勤岗亭被打造为“便民服务点”，配备安全头盔、打气筒、急救包等物品，随时为有需要的群众提供帮助。针对电动车骑乘人员头盔佩戴率不高的问题，民警辅警在劝导的同时开展“以案释法”，用身边事故案例讲解佩戴头盔的重要性。经过持续整治，城区主要路口电动车骑乘人员头盔佩戴率已显著提升，群众从“要我戴”逐步转变为“我要戴”。

机制常态化运行以来，成效正在显现。城区主要路口高峰时段的通行效率明显提升，机动车违停率和非机动车违法率稳步下降，涉及行人、非机动车的交通事故同比减少。更重要的是，群众对交通管理的满意度在提高——“路上见警率高了，心里就踏实了”，这是不少冠县居民的真实感受。