■ 本报记者 王培源

2025年11月5日，阳谷县电线电缆产业“提质强企”综合试点顺利通过国家市场监督管理总局验收，成为全国首个接受“大考”的线缆产业提质强企综合试点。时隔半年，2026年5月初，“阳谷县深化提质强企改革，激发电线电缆产业转型新活力”从全省众多案例中脱颖而出，入选全省县域改革创新案例（全省仅32个），并被报送中央改革办。

从试点破题到样本输出，阳谷县紧抓国家“提质强企”综合试点战略机遇，聚焦电线电缆传统产业发展短板，以改革思维破题、以系统观念施策，创新构建质量管理、品牌建设、链式发展三大体系，推动产业从“小散弱”向集群化、品牌化系统性跃升，年产值持续攀升，走出一条县域特色产业转型升级的新路径。

重塑质量底座

让每一米电缆都有“数字底账”

质量管控碎片化，曾是阳谷线缆产业最突出的短板。试点建设中，阳谷县针对产业“小散弱”、质量管控碎片化等问题，实施筑基提质行动，构建覆盖产品全生命周期的现代化质量治理模式。

创新质检服务机制，推动质检服务从“部门分割”向“线上线下融合”转变：线上，建成全省首个电缆行业质量基础设施服务平台，集成计量、标准、检验检测、认证认可等要素；线下，依托聊城市产品质量监督检验所及相关线缆企业，构建“政府＋企业＋第三方”协同检验检测体系，有效解决企业“检不了、检测贵、检验难”痛点。

更具标志性的是质量追溯全覆盖。阳谷县在全省率先建立电线电缆质量安全追溯体系，利用物联网技术为产品赋予唯一“电子身份证”，实现全县相关生产企业全覆盖，并与国家级追溯平台无缝对接，形成“来源可查、去向可追、责任可究”的质量闭环管理机制。

聚焦行业质量风险，阳谷县按照“试点探索形成模板、上下联动参与清单制定、先行先试主导团体标准发布”的路径，扎实推进主体责任落实。深度参与国家层面电力电缆质量风险管控清单制定，牵头起草《电线电缆生产单位质量安全主体责任落实实施指南》团体标准，为企业建立质量安全管理体系提供范本。全县48家骨干生产企业通过质量管理体系认证，企业质量隐患数量较试点前下降74%。

厚植品牌价值

从“区域产品”到“国家级认证”

“阳谷电缆”四个字，过去曾屡遭冒用和“蹭流量”。阳谷县坚持监管打击与价值提升双轮驱动，通过“监管护航＋标准引领＋品牌认证”三项举措，全力擦亮“阳谷电缆”区域公共品牌。

健全市场管护制度，规范行业发展秩序。建立“黑白名单”制度，对制假售假、商标侵权的企业名单动态曝光、定期公示，切实维护行业发展秩序。完善跨区域执法协作机制，与周边市县建立线索通报、联合执法和案件移送机制，严厉查处违法行为。组织多部门联合开展“净市清源”专项行动，全面排查清理“空壳”企业及违规经营主体，累计将199家市场主体列入经营异常名录，注销55家，变更经营范围81家。

完善标准引领制度，提升品牌行业话语权。出台《阳谷县质量标准品牌奖励办法》，引导骨干企业从“执行标准”向“制定标准”跨越。截至目前，全县企业累计参与制修订国际、国家、行业标准56项，31个产品获评“标准领跑者”，行业权威性和影响力显著增强。

创新品牌认证制度，推动品牌价值升级。制定《生态原产地认证电线电缆区域公用品牌建设工作制度》，深挖品牌内涵，推动“阳谷电缆”获得工业产品领域生态原产地产品保护认证，实现从“区域性产品”到“国家级品牌”的价值跨越，市场认可度和产品附加值大幅提升，带动规上企业年产值实现三连升。

构建链式生态

推动产业集群能级跃升

试点验收不是终点，而是产业能级跃升的新起点。阳谷县实施产业链集聚升级行动，推动产业向集群化、高端化、融合化方向全面升级。

提升集聚发展效能。高标准建设光电信息产业园、现代装备智造产业园等专业化载体，推动6家上下游生产企业入驻、4个新上产业链项目入园，实现“抱团发展、集聚共赢”。成立光电线缆行业协会，促进技术交流、市场开拓与品牌共建。搭建电线电缆“产业大脑”，集成集采集销、供应链金融、协同制造等多元功能，以数字赋能提质增效，项目入选山东省“产业大脑”建设试点。

补齐链条关键短板。围绕“棒、纤、缆、光电元器件”全产业链图谱，组建招商专班，定向引进补链、强链、延链优质项目，累计招引产业链关键项目35个，填补了山东省时速350公里以上高铁接触网线材领域空白。

强化产学研协同创新。开展“吸才引智”行动，与上海电缆研究所、山东省质检院等十余家高校院所建立战略合作，引进高层次研发团队17个，攻坚技术瓶颈，机场助航灯回路用埋地电缆填补国内细分领域空白。深化产教融合育人，与河南工学院共建博士工作站，定制化开展技能培训，为产业迈向高端、智能、绿色提供全链条智力支撑。

从国家试点“先行先试”到改革案例“经验输出”，阳谷县以“质量筑基、品牌增值、链式跃升”的改革路径，推动一根电缆实现县域特色产业发展的系统性蝶变。