■ 本报记者 朱海波

本报通讯员 许永飞 马雪

没有梧桐树，引不来金凤凰。双招双引如此，高质量发展亦如此。

冠县从大处着眼，从小处入手，从解决“路”和“桥”破题，推动高质量发展提速。

“冠县通”成就“冠先通”

5月10日，在山东乐宝宠物食品有限公司年产120万吨高端宠物食品项目现场，一期6座生产车间及1栋办公楼主体施工已近尾声。该企业只用了3个月就拿到了基础施工许可证，6月份企业就能正式投产。“冠县通”审批系统让企业开工节省了4个月时间。

山东乐宝宠物食品有限公司年产120万吨高端宠物食品项目，是冠县探索实施重大投资项目“冠县通”的首个试点项目。

3月28日，冠县印发《冠县重大投资项目“冠县通”实施办法（试行）》，并成立由县委常委、副县长李怀国任组长，各职能部门党组书记、各镇（街）镇长（主任）任组员的冠县重大投资项目“冠县通”制度服务领导小组，全程负责入选“冠县通”项目库的重大投资项目。被纳入“冠县通”的项目，领导小组通过召开联席会，就项目开工“行不行、能不能、怎么办”进行联审，从项目审批所需要的立项、环评、土地手续办理、规划、施工许可等阶段，逐项分解、模拟研判，探索容缺受理、前置审批、并联审批，让多证齐发进入“小时制”，刷新“拿地即开工”速度，实现了项目审批“冠先通”。

“‘冠县通’项目正式立项前，由我局牵头一次性告知项目单位各项手续办理条件，并会同各镇（街）项目专班靠前做好辅导工作，避免了项目在后期办理过程中因缺项漏项导致无法开工的情况发生。”冠县行政审批服务局局长张显昌透露，目前已有6个项目入选“冠县通”项目库。

“一线工作法”解决问题在一线

5月12日，冠县美安复合材料有限公司生产车间里机器隆隆，为赶订单，该企业一直在开足马力生产。去年，该企业新上的年产硅酸钙纤维、建筑新材料10000万平方米的项目，从开工建设到投产仅用了100天时间，刷新了项目建设的“冠县速度”。

“冠县速度”是创新机制运转的结果。在重点项目推进中，冠县推行“一线工作法”，建立领导帮包、现场观摩、督导评估、动态管理、要素保障、考核评比等六大机制，为项目建设纾难解困。

发展是核心，产业是基础。冠县让主力军进军主战场，产业集群化推进、园区化发展，细化“一链一策、一班一策”，七大重点产业集群设立链长，七项重点工作设专班，建立精准化、个性化政策供给机制；开展低效工业用地及闲置厂房清理整顿，实施农村集体土地经营性建设用地入市政策，深化“亩产效益”综合评价和“标准地”供给改革，全力破解土地要素制约；瞄准制造业的重点领域和环节，积极推进科技“揭榜挂帅”，实施关键核心技术攻关，解决缺门断档和“卡脖子”难题。

“路”通了，“桥”架了，高质量发展就会“渠成水到”。一季度，冠县生产总值增长5.6%；固定资产投资增长36.6%；规模以上工业增加值增长9.5%；制造业技改投资增长11.9%；四新投资占比提高幅度9%；高技术产业投资增长44.6%。