■ 本报记者 刘亚杰

新时代背景下，社会问题日益纷繁复杂，特别是在农村地区，由邻里纠纷、土地纠纷、赡养纠纷、债务纠纷等引发的矛盾层出不穷，各类信访事件、民转刑案件时有发生。如何有效地开展社会基层治理，保护广大人民群众利益，是基层派出所人员亟待解决的问题。

近年来，高唐县公安局三十里铺派出所深入践行新时代“枫桥经验”，结合辖区实际，积极探索“党建统领、两所共建+四支队伍”的社会治理机制，凝聚乡村党群力量，基层社会治理取得十足的成效，在新时代“枫桥经验”的模板上，描绘了一幅和谐社区、优质警务的美丽图画。

5月23日中午，高唐县三十里铺镇的王振宇（化名）驾驶货车在倒车时不慎剐蹭了周某家门口的树木，双方随即产生矛盾并争执不下。另一当事人王某到来后持铁锨将王振宇驾驶的货车玻璃砸坏。这一举动，让一个普通的交通事故改变了性质。

“像这样的案例，我们如果只按照法律程序走，很简单，也没有错。”7月20日上午，在高唐县公安局三十里铺派出所，所长孔旭告诉记者，“但我们没这么做。”

“事情可大可小，但类似的案件具有偶然性，我们不能呆板地走走程序就完事。”孔旭说，矛盾的根源在哪里就从哪里下手，用最大能力去保护广大人民群众利益，才能实现基层社会的有效治理。经过派出所和司法所工作人员的反复调解和沟通，谁都不想低头的双方，很快握手言和，同意互不追究责任。

这是高唐县公安局三十里铺派出所“两所共建”的一个缩影。

在三十里铺派出所办公区一楼，调解工作室的牌子赫然在目，二楼属于民警办公区，三楼则是司法所驻地。派出所党支部和司法所党支部共建，推动了两所业务工作的互通互融。

“针对土地纠纷、邻里纠纷引发的矛盾或是治安警情，派出所接警后连同司法所工作人员一起出警，现场由派出所平息争执，司法所人员对争执的根源进行现场调处，警司合力，确保每一件纠纷都能从根源处化解。”在派出所建设的调解中心，孔旭说，公安、司法、人民调解员共同值守，法律顾问轮流值班，对各类矛盾纠纷“权威解答”“现场开方”，打造了人民调解、行政调解、司法调解“三调融合”的新模式。自调解中心运行以来，共处理各类纠纷326起，调解成功率达到100%。

“两所共建”化矛盾，“四支队伍”保平安。每当夜晚来临，三十里铺镇各村都会有一支“神秘”的队伍准时出现，他们由派出所配备相应的巡逻装备，走街串巷，守护着一方安宁。

在“两所共建、三调融合”社会治理机制基础上，三十里铺派出所延伸服务触角，凝聚辖区各村党群力量，探索建立了“平安驿站”乡村治理模式。

“由村‘两委’牵头，选拔有能力的党员、干部、有威望的群众和派出所、司法所人员一起，组成了四支队伍，分别是平安巡防队、亲情调解队、法制宣讲队和法律服务队，真正将‘枫桥经验’的触角扎根到群众中，切实把平安送到百姓家门口。”孔旭说，自“平安驿站”建成以来，三十里铺派出所、司法所通过警务助理排查出各类矛盾纠纷150余起，直接化解45起，通过参与110接处警、调解中心调解，化解矛盾纠纷近30起。在“三调融合”工作机制的助力下，调解成功率达到100%；在“平安驿站”充分发挥作用下，三十里铺派出所接警中，民间纠纷类、信访类案件数明显下降。辖区连续5个月实现了盗抢刑事案件的零发案，有效保护了群众的财产安全。

“‘两所共建+四支队伍’新模式的探索，有效解决了基层派出所警力少、事多的问题，同时也充分发挥了党员力量，让村中党员有事干、愿意干，群众的事有人管，真正将平安和服务送到群众的家门口。”孔旭说。