本报讯 （记者 王培源） 近日，某企业因未使用焊烟净化器被生态环境部门拟处以两万元以上二十万元以下罚款。但在执法过程中，市生态环境局认为该公司为首次被发现，并且整改积极，符合免罚条件。

“为了更好地优化营商环境，根据山东省免罚清单中的相关要求，我们对该公司实行了免罚。”市生态环境局东昌府区分局执法中队长丁晓东说。

我市各行政执法机关大力推进柔性执法，对市场主体的非主观故意、轻微且没有造成明显危害后果的首次违法行为，采用非强制性执法手段，建立“免罚”“轻罚”清单机制，涉及29个执法领域、439项违法行为。

“去年前三季度，聊城市不予处罚案件1918件，涉及不处罚数额2089.16万元，受益市场主体1448个，减轻处罚案件96件，涉及减轻处罚金额421.93万元，受益市场主体96个，不仅减轻了企业负担，而且释放了市场活力。”市司法局执法监督科科长杨延忠说。

与法治营商环境同步发展的，还有聊城市地方立法建设。我市出台的《聊城市城市景观风貌管理办法》是全国首部设区市关于城市景观风貌管理方面的地方政府规章，为提升全市发展软实力提供了重要制度保障。

“享有地方立法权后，聊城不断完善立法机制，创新方式方法，目前，我市已制定地方性法规11部，地方政府规章10部，为解决地方实际问题提供了强有力的法治保障。”市司法局立法科科长许学昆说。

此外，我市还创新性推出行政机关负责人全程参与纠纷化解机制。“调解室已实现市县两级全覆盖，全市行政案件发生率近五年来首次下降，同比减少近10%，行政纠纷预防化解调处和诉源深度治理成效显著。”市政府行政复议办公室主任刑海仙表示。