■ 宋一丁

习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，也是引领新时代市场监管法治工作高质量发展的理论灯塔。市市场监管局党组把学习贯彻习近平法治思想作为市场监管法治建设的首要政治任务抓紧抓实，以提高市场监管法治化水平为目标，贯彻新发展理念，服务新发展格局，着力推进全市市场监管各项事业取得新进展。

加强监管保安全，始终坚持以人民为中心的执法理念。坚持以人民为中心的根本立场是习近平法治思想的重要组成部分。市市场监管局在执法过程中，始终坚持将人民群众的生命健康和财产安全放在首位。2022年，在全省率先提出服务型监管理念，突出为民服务执法导向，创新市县乡三级联动执法模式，扎实开展民生领域“铁拳”行动，严惩民生领域14类违法行为，公开曝光25件典型案例，移送涉嫌犯罪案件8件。严格落实食品安全“四个最严”要求，在全市范围内开展了“食安护佳节”“守底线、查隐患、保安全”等食品安全专项行动，查处食品安全违法案件2481件，移送涉嫌犯罪案件8件，切实维护了人民群众“舌尖上的安全”。坚持“人民药监为人民”理念，大力开展全市药品安全专项整治行动，移送涉嫌犯罪案件25件，全力保障了人民群众用药安全。

加强服务促发展，持续优化法治化营商环境。法治是最好的营商环境。2022年，市市场监管局进一步深化“放管服”改革，努力打造法治化营商环境。出台市市场监管局《保市场主体发展十五条措施》，突出体现监管执法“力度”之外的“温度”，助力企业高质量发展。实施包容审慎监管，动态调整《市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚事项清单》，对154项首次轻微违法行为免予处罚，清单实施惠及各类市场主体411家次，涉及免罚金额1988余万元。全面推进部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”，减少对企业正常生产经营活动的干扰，助力企业复工复产。“中国品牌日（山东）”活动在聊城成功举办，全国首个黄河流域高质量发展区域计量测试中心落户我市，为企业发展提供了新的支撑。

加强监督促规范，推动严格规范公正文明执法。权力运行需要加强制约和监督机制建设，把权力关进制度的笼子。市市场监管局全面落实行政执法“三项制度”，制修订行政执法公示办法、执法全过程记录办法、重大执法决定法制审核办法等11项制度，统一配备执法服装，规范行政执法人员行为，树立良好执法形象。组织开展全市系统行政执法案卷评查，强化案卷评查后整改落实，通过听取报告、现场检查等形式，督促整改工作落地落实。

完善制度强管理，推进治理体系治理能力再提升。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化是习近平法治思想的重要组成部分。2022年，市市场监管局制定了重大行政决策合法性审查意见和规范性文件管理办法，大力推进依法科学民主决策进程。坚持用法治手段解决人民群众和市场主体的急难愁盼问题，牵头起草的《聊城市单用途预付消费卡管理条例》将于今年5月1日正式实施，在全国设区市中走在了前列。出台《聊城市中小学生校外托管场所食品安全监督管理办法》，加强校外托管场所食品安全监管，进一步建立健全食品安全管理长效机制，坚持运用法治化手段推进治理体系治理能力现代化。

学习贯彻习近平法治思想是一项长期而重大的政治任务，市市场监管局将紧密结合学习宣传贯彻党的二十大精神，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，奋力谱写以习近平法治思想引领新时代市场监管法治工作高质量发展新篇章，为法治聊城建设贡献市场监管力量。

（作者为聊城市市场监督管理局党组书记、局长）