城商协作 共治共享
——市城管局行政执法支队以党建引领创新城市基层治理
■ 本报通讯员 韩文亚
为切实增强党组织政治功能和组织功能,在党建引领、全民参与的“群管共治”中构建“城商协作”基层治理新模式,市城管局行政执法支队围绕“城商座谈会”交流、门前五包“红黄牌”商户评选和党建引领“1+N”城管驿站多功能平台建设等工作,将党建红色触角延伸到城市基层治理最末端,在“城商协作”共治共享中听民声、话民生。
诉求建议大家谈
2022年以来,市城管局行政执法支队积极擦亮“党旗红+执法蓝”党建品牌,以“721”理念为指导,推动市、区、街道(社区)三级联动,做精做优网格内服务、管理、执法。
市城管局行政执法支队组织一线网格员走进基层,加强与商户联系,实现动态化、常态化管理,目前共建立沿街商户“一户一档”6988户;组织召开“城商座谈会”交流活动,共同商讨城市管理中的热点、难点问题,为沿街商户解决实际困难,提供优质服务。同时,组建“城商”微信群,及时向各商户推送工作动态,发布各类城市管理方面法律法规,并收集商户意见建议,第一时间解决商户诉求。
以点带面规范经营
为扎实推进全国文明城市创建工作,推动《聊城市“门前五包”责任制管理规定》落到实处,市城管局行政执法支队通过开展文明商户评选推荐,鼓励引导一批“门前五包”责任制落实到位、积极参与文明创建活动、守法规范经营的“红牌”示范商户,发挥正面示范带动作用,鞭策激励一批文明创建意识不强的“黄牌”落后商户奋起直追,增强商户的荣誉感和参与热情。
同时,积极引导党员商户充分发挥先锋模范作用,与党员志愿者一同参与城市管理志愿服务、“双报到”和美丽街区建设,维护店前环境秩序,在典型教育和辐射引导中带动周边商户共同营造“干净、整洁、有序”的城市环境,助力消除管理盲区。目前已与沿街商户签订“门前五包”承诺书14201份,并为市城区首批获评“‘门前五包’红牌文明商户”的132家商户进行发牌、挂牌。
党建引领“1+N”
市城管局执法支队积极开展“城管驿站”建设工作,在城管工作站、党建示范点、便民服务点的多方位赋能中,实现民生服务与城市治理深度融合。创新党建“1+N”工作模式,以党建引领为根本,1座驿站辐射范围N个社区,单位党组织定期组织社区、商户开展结对志愿服务,共绘党建“同心圆”,共建治理“共同体”。
作为城市管理向城市治理转变的重要平台,“城管驿站”在承担执法办案、“城警联动”和群众恳谈工作任务的同时,还集城市管理问题咨询、普法宣传、简单医疗救助等多种功能于一体,极大地推动了城市管理和服务向社区和街面延伸,实现服务力量下沉,打通服务商户和群众“最后一公里”。目前,市城管局执法支队先后在利民路与徒骇河东岸交叉口东南角(一大队)、建设东路二干路交叉口(二大队)、人民广场西南角(三大队)、育红小学执法岗亭(四大队)、昌润南路13号(五大队)和古城区东城墙(女子中队)设置了6个“城管驿站”,2023年拟新建“城管驿站”5处,总计覆盖社区70个。
自“城商协作”新模式运行以来,商户文明素养、市容环境等基层城市管理效能有了切实提升。市城管局行政执法支队将不断探索党建引领下基层治理的创新和升级,推动城管和商户等两新组织在城市发展中相融共生,切实用“绣花功夫”提高城市精细化管理水平。