本报讯 （记者 马永伟） 5月17日，山东格远轴承有限公司总经理王凤振在临清市政务服务大厅行政审批服务窗口得知，临清市行政审批服务局正在为辖区23家企业“打捆”办理环评审批手续，不由地感慨：“‘打捆’审批让我们企业开展环评时省时省力，太方便了。”

企业环评是指建设项目环境影响评价，主要分为报告书、报告表、登记表三种，小微企业涉及的多数为报告表。临清市在全省率先开展了环评“打捆”审批改革，即对同一产业园区、不同建设单位的同类建设项目，捆绑开展环评审批，统一提出污染防治要求，各建设单位共同作为项目的实施主体，共同对生态环境质量负责。通过创新实施环评“打捆”审批，有效解决了同一园区同类项目、不同企业单独审批环评手续耗时耗力的问题。

据了解，临清市中小企业众多，以轴承加工、机械设备制造为主。随着临清经济开发区高端装备产业园、潘庄镇智创未来轴承产业园、烟店镇智造小镇轴承产业园等产业园区的陆续建成，众多小微企业相继入驻，迫切需要办理项目环评手续。“这些小微企业环境影响较小、环保能力相对薄弱，对简化办理环评审批手续有强烈诉求。”临清市行政审批服务局党组成员、副局长邓东辉介绍说。

“在深入开展环评改革过程中我们发现，临清的这些小微企业位于同一产业园区，区域环境质量现状、环境保护目标一致，且行业类别单一。后来在‘三遍访’行动中，收到企业希望简化项目环评手续的建议。就此问题我们组织召开了企业座谈会，当提出环评‘打捆’审批的概念时，得到了企业的热烈响应。”邓东辉说。

实施环评“打捆”审批后，多个项目只需编制一本环评报告，开展一次基础分析，共同聘请一家环评编制单位开展多家企业的环境基础调查工作，报告内容共享率达60%，大幅简化了编制内容，缩短了编制时间。通过联合开展专家技术评审，费用均摊，编制成本至少降低30%，减轻了企业负担。环评审批实现提质增效后，多家企业环评手续一次办好，大大节省了企业的时间成本，项目因此早落地早投产，加快了企业开工速度。

“环评‘打捆’审批，运用‘一件事集成思维’，通过报告共享做加法、基础调查做减法、编制内容做除法、开工速度做乘法，实现了环评报告‘打捆’编制、项目‘打捆’审批。”临清市行政审批服务局党组副书记、局长田长志说。

临清创新实施的环评“打捆”审批模式满足了广大小微企业对深化环评改革、优化环评服务、简化环评审批的普遍期待，提升了企业的办事体验感、满意度和便捷度，目前已为企业节省运行成本1000余万元。

编辑点评

对企业来说，时间就是金钱。项目早一天审批完成，就能早一天投产、早一天见效益。“打捆”环评可以有效破解同一区域同类项目单独审批耗时耗力的问题，减少企业环评编制的时间及费用，加快投资项目落地见效。

但“打捆”环评不代表“降低标准”，相关部门应加强环评文件的质量考核，完善环评溯源和责任追究，确保环评批复的各项生态环境保护设施、措施落实到位，让“打捆”环评审批真正成为项目落地的“加速器”。