
打通安全生产责任落实“最后一公里”
■ 冠县新瑞实业有限公司 刘明新
新安全生产法规定,“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责”。对于企业“一把手”来说,是压力也是动力。
面对法律的严格规定,生产经营单位主要负责人应该具备哪些安全素质?如何带领企业实现安全发展?又如何真正担起安全生产的第一责任?
身体力行是最好的示范。要履行好全面负责的责任,仅在口头上吆喝是不可取的,还需要具备履职尽责的能力。具体来说,应知晓安全生产相关法律法规,本行业标准、规范、规章、规程,熟知安全生产责任制、事故应急救援及调查处理等相关知识。
把学习贯穿于日常管理的全过程。要学工艺设备操作、管理制度,并把经验教训应用到日常管理中。注重组织人员从同类企业发生的事故中吸取教训,完善相关制度。
以关键少数带动绝大多数。法律的生命力在于执行,企业的成败在于细节。守好安全生产的基本盘、基本面,筑牢企业安全底线,需要第一责任人全面落实安全生产管理责任,重点抓好安全生产思想认识提升、主体责任落实、制度刚性执行及奖惩机制设置,形成安全生产管理的良性闭环。
落实安全生产管理责任不能仅限于抓,还要管好绝大多数,推动企业各级人员安全生产职责逐级传递,确保安全生产人人有责、层层负责。第一责任人要身体力行,深入一线、靠前指挥,补短板、堵漏洞、强弱项,同时抓好员工安全培训,形成良好行为习惯,打通安全生产责任落实“最后一公里”。
完善安全生产政策体系。公司制定了覆盖集团、系统、分厂、车间、班组、岗位各类人员的全员安全员职责清单和到位的衡量标准、安全职责履职评价标准,将安全生产作为领导班子综合考核内容,让关键少数抓安全更有方向。
科技是第一生产力。作为企业的第一责任人,要认识到科技手段对预防事故的重要性。因此,必须加大施工安全科技研发投入力度。2019年以来,新瑞实业共投资400余万元对重大危险源及自控系统进行升级改造。安装了SIS安全联锁系统、升级DCS控制系统,推进“机械化换人、智能化减人”;充分利用BIM、大数据等科技手段,提升监控监测、风险预警的精度和准度;改变零散、粗放的施工组织模式,推进专业化、工厂化生产。
要深化体系建设。第一责任人要积极应对新问题、新挑战,深化安全生产应急管理体系建设。比如,系统研究新产业、新业态带来的新安全风险,加强研究新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”应用带来的衍生风险和隐患,组建专家咨询团队,建立安全风险定期会商机制,做好应急预案准备工作。
安全工作要贯穿于生产经营活动的全过程,常态化抓好全员安全生产责任落实,督促实施全员教育培训,带头做到明责、知责、履责,是一个企业家对企业的责任,更是一个公民对职工、对社会的担当。