■ 夏正智

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。聊城作为山东西部经济相对欠发达地区，既有实现经济高质量发展的机遇，也面临前所未有的挑战。聊城要实现经济的高质量发展关键在于扬长避短，发挥长板优势，弥补短板弱势；关键在于发挥现有优势，紧紧抓住机遇，化危为机，主动应对挑战。

立足现有基础，完善现代产业体系。围绕农业发展农产品深度加工，积极壮大涉农工业，创新农业经营发展方式，不断提高农业现代化水平。在现有轻重化工业的基础上，提升加工制造水平，引导重点行业向上下游进行产业延伸，做好强链延链补链工作，形成具有强大竞争力的产业集群。积极发展现代服务业，引导房地产业健康发展。推动产业融合发展，全面提高产业整体竞争力。

发展循环经济，推动绿色低碳发展。发展循环经济，对产业发展的“三废”污染物进行深度提取、加工和再利用，不仅能够改进生态环境、创造经济效益，而且能够得到国家政策支持和资金扶持。要倡导发展农业循环经济，并引导工业发展循环经济。铝铜冶炼、化工产业、能源工业等形成大量工业垃圾，给聊城大气污染治理、水源污染治理、固体废物处理带来很大压力，但发展工业循环经济、深化工业垃圾处理则能够生产更多高价值产品、创造更多经济效益。政府及相关部门要积极指导发展循环经济，并给予适当的资金支持和工作指导。

创新人才机制，提升经济结构水平。聊城作为经济相对落后的地区级城市，对人才的吸引力有限。为此，必须要创新人才机制，促进科技进步、提升经济结构水平。通过政府牵头、企业参与的方式与相关高校科研院所建立整体性合作协作关系，解决地方或企业发展难题，满足高校科研院所的教学科研需要、科技成果应用和就业锻炼需要。

发展仓储物流产业，积极融入“一带一路”。聊城拥有京九铁路、邯济铁路等“一带一路”的基础设施和临清市参与“一带一路”的宝贵经验，应该继续发挥优势，做大做强仓储物流产业，再创外贸出口佳绩。要搞好仓储物流产业规划，利用地理优势和现有基础，建设现代化仓储物流基地，大力发展公铁海空联运，做大做强仓储物流产业。充分发挥铁路优势，借鉴临清和“齐鲁号”经验建设内陆港，以中亚地区为重点开辟建设海外仓储物流中转基地，拓展“一带一路”发展竞争优势。以仓储物流建设和“一带一路”发展建设带动相关制造业发展，形成新型现代制造业产业集群。

适应形势变化，推动军民融合发展。聊城众多产业具备应对战争、疫情、治疗防护等所需原料物资的需要，因此有必要适应新形势下的新变化，在经济发展中推动军民融合发展。要把军民融合发展、生产制造军民两用物资作为重要的经济发展方向，布局、谋划和指导企业投资决策行为。积极与军品物资生产制造企业进行合作，顺应军用产品的生产制造所需进行产品加工、改良和销售。坚持民用为主、可转军需的原则对产品生产质量和生产技术严格要求，对产品生产工艺进行积极创新，从而推动质量提升和产业产品结构优化升级。

优化发展环境，提高政府服务效能。优化发展环境，要注意考核评比结果的运用，对于考核评比较差的事项进行重点整治，实现发展环境各项服务的全面提升。要提高政府办事流程的信息化水平，能够在网上公开办理的事项尽量在网上办理，并同时公开办事环节和处理进度。对于企业和社会居民对发展环境和政府管理服务态度和能力的评价，要对评价较低、问题突出的部门及个人进行调查处理。

【作者单位：中共聊城市委党校，本文系2023年度聊城市哲学社会科学规划重点课题阶段性研究成果（课题编号：NDZD2023035）】