■ 本报记者 王军豪

冠县万善乡的老李给司法所送去锦旗，感谢调解员王书晴帮他要回赔偿款；贾镇的老张和法律顾问赵华民成了好朋友，因为赵华民不仅帮他解开了心结，还帮他挽回了久违的亲情；桑阿镇的孙大姐现在有事就找调解员陈云峰，因为她相信陈云峰能给她出主意，解难题……

社会治理重在基层、难在基层。在冠县，这一课题有了答案。依托专职人民调解员、法律顾问、“法治带头人”和“法律明白人”等力量，冠县建立了一支扎根基层、素质过硬、结构合理、充满活力的调解队伍，调百姓之难、解群众之忧。

“他们这群人，还真行！”8月26日，在万善司法所，李甲（化名）打趣道。

多年前，李甲借给刘乙（化名）几百元钱，谁知刘乙后来翻脸不认账。“当年我信任他，连欠条都没让他打，结果到了这种地步。”李甲气不打一处来。了解此事后，王书晴找到刘乙，仔细了解情况。刘乙刚开始坚称没有借过李甲的钱，后来又称“是借过钱，但已经还上了”。王书晴追问还款时的细节，刘乙却说，“时间太长，记不清了”。

看到刘乙这样，王书晴也没有继续追问，只是说：“李甲挣钱也不容易，当年你俩关系要是不好，也不会共事那么多年，别因为这点钱让好朋友伤心，你再好好想想。”过了几天，刘乙给王书晴打来电话：“是我记错了，那钱没还，但我不好意思跟他说。”“没事，这事包在我身上。”王书晴打了包票。最终，这桩纠纷得以圆满化解。

解一桩纠纷，还双方安宁。

“很多不起眼的纠纷，如果不及时解决，往往会激化成大矛盾。”王书晴已成功调解纠纷150余起。工作中，王书晴总结出了调解经验：“当好调解员，要有‘四心’。热心，愿意帮助群众排忧解难；公心，以法、以理、以德服人；耐心，听得进、忍得住；决心，敢于克服困难，知难而上。”。

王书晴是冠县调解员队伍的代表。这些人民调解员，扎根基层，倾心付出，用责任与担当扛起了维护基层稳定和谐的重担。

2019年3月，以胡全明的名字命名的“胡全明调解工作室”在万善乡挂牌成立，架起了与百姓的“连心桥”。有天中午，胡全明正在吃饭，接到了一通求助电话。原来，两户村民因宅基纠纷吵了起来，胡全明放下碗筷立即赶往现场。最初双方互不相让，胡全明晓以利弊，又以“仁义胡同”为例将“和为贵”的道理娓娓道来。经过耐心调解，双方当事人冰释前嫌。

冠县积极构建“法治带头人”和“法律明白人”工作体系，充分发挥他们在推进基层民主法治建设、提高群众法治素养、维护群众合法权益、预防和化解社会矛盾、促进“三治融合”中的示范引领作用，带动广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

辛集镇的王慧（化名）务工时受伤，被确诊为胸椎爆裂骨折并截瘫，劳务公司支付了5万元的医疗费用后就没了音信。法律顾问杨德祥先后联系施工单位、劳务公司，理清王慧的劳资关系。经过杨德祥多日奔走，耐心阐释法律规定和利害关系，王慧拿到了254万元的赔偿款。“没有这笔赔偿款，我们这个家就……”王慧的丈夫哽咽着说。

如今，冠县760名“法治带头人”和1077名“法律明白人”活跃在乡村沃野，成为调解矛盾纠纷、推进基层社会治理的铁军。冠县柳林镇刘杨林村的刘某、孙杨林村的孙某耕地相邻，两村庄搭界的地方有一条小路，刘某播种时遭到孙某阻拦。孙某认为之前路宽4米，现在仅2米，刘某应当让出2米。村庄法律明白人得知此事后前往调解，最后双方达成一致，由孙某承包刘某的土地，双方都表示非常满意。

把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，冠县将资源下沉、重心下移，让枫桥经验落地生根。

这支调解队伍用心用情办好群众身边事，赢得了群众的称赞。前几天下大雨，陈云峰冒雨去当事人家里调解。看到陈云峰，当事人心疼地说：“下这么大雨你还来，图个啥？”陈云峰哈哈笑着说：“图啥？图咱乡里乡亲都和和气气，不吵嘴不磨牙，有事商量着来。你们的矛盾解决了，我们心里比喝了蜜还甜。”

◎编后

面对全面依法治国的新要求和人民群众对公平正义的新期待，冠县充分依靠群众智慧和力量，发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，培养了一支脸熟、嘴巧、脚勤、心热、懂法的人民调解队伍，以人民调解工作的高质量助力经济社会高质量发展。

当前，随着人民群众司法需求的日益多元，人民调解的工作领域不断延伸、职能作用不断凸显。我们应更加注重规范化，不断完善与调解工作有关的法律法规，明确调解组织设立、调解员聘用等规定，厘清各部门职责，促进工作更加规范有序开展；更加注重专业化，加强对人民调解工作的经费保障，持续优化队伍结构，不断提高调解员法律素养、政策水平和调解技能；更加注重调解实效，做细做实矛盾纠纷排查，强化分析研判，注重“柔性”化解纠纷，持续提升调解效能，推动矛盾纠纷实质性化解。

人民调解织就的这张防护网，正有力保障着我市基层群众的合法权益，在维护社会和谐稳定、深化法治为民、优化法治化营商环境、促进经济社会发展等方面发挥着重要作用。