■ 大众日报记者 胡磊 薛良诚 孙亚飞

27年前，“大京九”的汽笛声，拉开了聊城“铁路时代”的大幕。如今，呼啸而来的济郑高铁，又将聊城“载”入了“高铁时代”。

聊城，这座被黄河与大运河眷顾的“两河明珠”城市，正从国家和山东发展大势中抢抓机遇、找准定位、谋篇布局。在济郑高铁全线开通之际，记者再次深入这座千年古城，探寻它在时代更迭中的变化。

机遇之变

高铁通，扬新帆，奋楫笃行勇争先

聊城因水而兴。波澜壮阔的黄河，为聊城带来了产业发展的稳定水源。气势恢宏的大运河，为聊城奠定了“漕挽之咽喉，天都之肘腋”“江北一都会”的历史地位。据临清运河钞关讲解员王青青介绍：“聊城作为运河古城，明清繁华400余年。当年，临清的运河钞关税收居全国八大钞关之首，占全国税收的1/4。”

聊城因路而兴。1996年，京九铁路建成通车，结束了聊城不通火车的历史，也点燃了“天下不敢小聊城”的豪情。

历史的经验告诉聊城：交通兴则百业兴！作为国家“八纵八横”高铁网、山东“四横六纵”综合运输通道的重要组成部分，济郑高铁全线开通结束了聊城不通高铁的历史，全面开启了“两河时代+高铁时代”的崭新篇章，为新一轮鲁西崛起注入了全新动能。

“作为沿线设站的13个县（市、区）之一，济郑高铁将有力推动茌平强势迈入‘高铁时代’，形成全新的立体化交通格局，极大促进区域要素流通和经济发展，为茌平加快融入聊城主城区、省会经济圈、中原经济区带来巨大便利。”面对新机遇，茌平区委书记孙荣军表示，茌平区将紧紧抓住这一重大历史机遇，努力跑出高质量发展的“高铁速度”。

“东昌府交通区位优势明显，邯济铁路、京九铁路在此十字交会，济聊馆高速公路、德商高速公路穿境而过，特别是济郑高铁的开通，在东昌府发展史上具有里程碑意义！”谈及未来，东昌府区委副书记、区长江绍华表示，东昌府区将树牢全面开放、勇于超越的“高铁思维”，争当鲁西崛起排头兵、领头雁，聚力打造创新、活力、生态、品质的“首善之区”，以绿色低碳高质量发展实际成效开创东昌府区美好未来。

察势者明，趋势者智。今天的聊城，正处于黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园、绿色低碳高质量发展先行区建设等重大战略、机遇叠加区。“以聊城为中心，400公里半径内可辐射2亿多人口，区位优势明显、市场潜力巨大。”聊城市委书记李长萍说，聊城着眼国家和山东所需、聊城所能，正加快打造山东服务融入新发展格局的西部“战略支点”、山东绿色低碳高质量发展的“两河明珠”城市。

千帆竞发浪潮涌，百舸争流正逢时。新的机遇面前，聊城持续推进高水平对外开放，与190余个国家和地区建立了经贸合作关系；依托临清、冠县等地的内陆港实现快速通关达海，把“出海口”搬到了“家门口”……未来，随着“高铁叠加、高速成网、飞机起降”的立体大交通体系日趋成形，聊城东接山东沿海、北融京津冀、南达长三角、西联中原腹地的“桥头堡”地位将充分彰显，战略红利将加速释放。

发展之变

强老树，育新苗，“专精特新”领风潮

京九铁路的开通，让东阿阿胶、时风、信发等传统企业迎来发展春天。

时至今日，这些“老树”不断焕发青春，而一批代表新行业、新技术的“专精特新”企业也在蓬勃发展。

“从直径一米多到直径几毫米的轴承，我们都能做到‘国内最薄’。”在临清举行的第八届中国轴承、零配件及专用装备展览会上，山东博特轴承有限公司销售经理柴立伟向参展商展示他们的拳头产品。该公司薄壁轴承系列产品连续多年国内市场占有率第一，远销20多个国家和地区。“过去是拼资源、拼成本，如今是拼创新、拼研发。”公司总经理杨海涛深有感触。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。相较于传统企业的“粗老笨重”，聊城持续深化优质企业梯度培育，构建大中小企业多层次立体分布的“热带雨林”，助力更多企业走上了“专精特新”发展之路。截至目前，全市拥有高新技术企业743家、科技型中小企业1155家、省级以上“专精特新”企业523家、“单项冠军”企业72家、瞪羚企业56家。刚刚公布的2023年度“专精特新”中小企业名单中，聊城有266家企业入选，超过往年总数之和，数量居全省第6。

今年5月20日，吉尔吉斯斯坦总统来聊城中通客车上门“提车”的消息，直冲全国热搜。爆款的背后，深深烙印着“聊城制造”的印记。

制造业是聊城的一张重要名片。聊城坚持“制造业强市”战略不动摇，以“三年攻坚突破行动计划”为面，以“产业链链长制”和“产业链招商行动”为线，以“干部助企远航行动”为点，以“支持制造业高质量发展20条”为支撑，聚焦有色金属、农副产品加工、新能源汽车、生物医药等12条重点产业链，产业集群与产业链协同发力。1—9月，全市规模以上制造业增加值增速6.9%，高新技术产业产值占规上工业比重达58.82%，并入选全国先进制造业百强市。

“我们创建总链长‘问链’、链长‘巡链’、专家‘诊链’机制，协调解决产业链发展中的断点、堵点，精心编制《制造业产业链图谱》，扎实推动产业链招商活动，1—10月份，各产业链开展招商活动202次，签约项目333个，直接签约金额1247.15亿元。”聊城市工业和信息化局党组书记、局长解志超说。

今天的项目投入，就是明天的效益产出，更是未来的经济增长点。近年来，聊城牢固树立“项目为王”理念，聚焦“往哪投、谁来投、怎么投”，认真落实“要素跟着项目走”机制，全力为项目建设保驾护航。在2023年全市秋季高质量发展重大项目建设现场推进会上，总投资1083亿元的147个优质项目与省内兄弟城市同台比拼“秀肌肉”。

2022年以来，嘉华股份、乖宝宠物、金帝股份相继上市。从连续12年“上市断档”到12个月内“三箭齐发”，体现的是聊城厚积薄发的澎湃动力，更是积极推动聊城企业抢滩资本市场结出的丰硕成果。

寒冬时节，信发现代农业产业园一派丰收景象——园区首创“4层保温+3层立体种植”模式，创新利用工业余热对大棚供暖，不仅实现四季采摘，产量更比普通玻璃温室大棚提升数倍；莘县鲁西种苗谷一期投入运营后，年育苗能力达到16亿株，被业内称为种苗界的“鲁西硅谷”；随着“健康中国”上升为国家战略，阿胶、灵芝、桑黄组成的“聊城新三宝”将迎来更大发展机遇；坚持打造沿黄“齐鲁粮仓”和绿色高效农业示范带，坚决扛起粮食安全政治责任，全市已建成高标准农田716万亩，占全部耕地的92.8%，粮食产量稳居全省前三，瓜菜菌总产位列全省第一……聊城正从农业大市向农业强市加速迈进。

好的营商环境就是生产力。聊城先后涌现“聊·诚办”“亲清会客厅”等一批服务品牌。韩国希杰集团连续10次为聊城开发区追加投资，就是对营商环境的真实反应。

优秀的人才也是生产力。聊城坚持“人才兴聊”战略，加快建设具有鲁西特色的人才聚集高地。在2023聊城市人才发展论坛上，聊城市委副书记、市长张百顺向海内外发出诚挚邀请：“聊”有未来，“城”就精彩，聊城将拿出最大诚意、最好资源、最优环境，让人才“站C位”“当主角”，为人才“服好务”，为专家企业“牵好线”，为科技创新“搭好台”。

问渠那得清如许，为有源头活水来。正是有了产业、技术、创新、人才、营商环境等关键要素的支撑，聊城才有了厚积薄发的底气和动力。

生态之变

沙变土，绿生金，碧水蓝天唤鸥群

4000亩樱桃林环抱的冠县东古城镇田马园村，家家户户住进了独门独院的二层楼。这里地处黄河故道，曾因“大风一刮不见家，庄稼年年被沙压”而闻名。“那时候，外村的姑娘都不愿嫁进我们村。就连那些嫁进来的姑娘也都传唱着‘娘哎娘哎你真狠心，把俺嫁到马园村，饿了吃沙土，渴了嚼茅根’。”78岁的村民田银生道出了过往的辛酸。

平沙丘、填沙坑、栽果树、建大棚，经过几代人的努力，田马园村获评“全国绿色小康村”“全国造林绿化千佳村”“省级文明村”“省旅游特色村”“省绿化示范村”等荣誉称号，年人均3万多元的收入也让田马园村成为远近闻名的致富模范村。

历史上黄河6次改道，为聊城留下了沙化面积150万余亩、荒漠化面积230万亩。防沙治沙、改善群众生产生活条件，成为历届党委政府的一项重要民生工作。据聊城市林业发展中心主任郭喜军介绍，多年来，聊城积极完善各级道路水系为骨架的农田防护林网，提升黄河、徒骇河、马颊河、漳卫新河森林生态功能带；重点提升改造国有林场建设，打造独具特色的生态林场；坚持不懈地开展平原农田防护林建设行动、黄河及京杭大运河等重要河流生态廊道提升行动，构建起带、片、网、点相结合的多树种、多层次、多功能的综合生态防护林体系。

昔日的“沙窝村”，如今变成一个个“林场村”“果园村”“旅游村”，聊城也入选全国第一个平原地区国家森林城市。生态对于经济社会发展意味着什么，聊城深有体会。正因如此，聊城牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将生态环境保护工作纳入经济社会发展全局，纳入党政重要议事日程，推动形成了“党委领导、政府主导、环保牵头、县区主责、部门联动、齐抓共管”的大保护、大治理的工作格局。

蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战全面打响。曾被阳谷群众视为“臭水沟”的聊阳渠，经过河道清淤、生态修复，俨然成了当地人休闲健身的“网红带”。

信发集团，凭借降碳、减污、扩绿、增长协同推进，实现了一粒石子“吃”六遍的循环经济，成为全国碳排放权交易市场上的“头部卖家”。从源头预防和控制污染物产生，全市企业展开了你追我赶的绿色低碳转型。数据显示，党的十八大以来，聊城环境空气质量综合指数累计改善57.3%，PM_2.5浓度改善65.2%，PM_10浓度改善63%，优良天数增加2.5倍，省控以上断面历史性消除V类水体。

生态好不好，鸟儿最知道。鸟的数量和种类是一项重要的生态环境指标。据统计，上世纪80年代，聊城鸟类仅有15目36科77种。而如今，聊城大地已汇集18目55科260种鸟类，更有“鸟中大熊猫”之称的震旦鸦雀流连“光顾”。可以说，这260种鸟类就是聊城生态的最好代言！

城市之变

城变暖，人开颜，人民城市人民管

在东阿县文化街和香江路交叉路口的黄河文化主题公园，家住附近的王伟一得空就喜欢来这里练习葫芦丝。

“开门见绿、出门进园”，聊城依托城市“金角银边”，陆续打造出213处口袋公园，成为周边群众休闲娱乐的好去处。而在城区的街道社区，一家家悄然开放的“城市书房”，成功吸引了附近老中青三代读者。

“我最初只是打算在书房避雨，没想到误打误撞发现了‘新天地’。”阳谷县侨润街道“不二城市书房”的忠实书迷陈鸣，对书屋的智能化与舒适化尤为赞赏。“不二城市书房”负责人刘婷介绍，书房在县文化和旅游局的支持和指导下，实现了“图书自助办证借还一体”智能化。不经意间，一间间“城市书房”如同雨后春笋般冒出，它们融入街道社区，根植于群众家门口，成为一道亮丽的文化风景线。

“计划到2025年底，全市建成不少于50家城市书房，逐步完善‘15分钟阅读圈’，为建设‘书香聊城’奠定基础。”聊城市文化和旅游局公共服务科科长刘宪鹏口中的“15分钟阅读圈”，也是聊城构建“15分钟生活圈”的核心单元。聊城紧盯群众最关心、最直接、最现实的利益问题，倾注真情实感，投入“真金白银”，努力以“为民情怀”加热“民生温度”，让群众在一件件民生实事中看到变化、见到成效、得到实惠。

夏季农忙时，乡镇政府大院免费开放，成为农民的“晒粮场”；进入取暖季，聊城公交免费乘车政策温暖人心；为解决老人一餐热饭，聊城已陆续在全市建设220余处幸福食堂……更有意思的是，曾被视为“冤家”的城管和摊贩如今也变了——摊贩见到城管不躲不藏，城管也不撵不拦——原来城管会帮助摊贩寻找就近摊位点。

“我们坚持‘便民不扰民、放开不放任’原则，因地制宜、多方联动，规范设置户外经营区，规划设置了30处早市、夜市，2510个流动摊点，既方便了群众，又解决了占道经营带来的安全隐患，也让流动摊贩有了固定的‘家’。”聊城市城市管理局党组书记、局长杨延星介绍，聊城还秉持“审慎包容、柔性执法”的理念，对流动摊点采取“首违不罚”，教育引导规范经营。

以疏代堵，以柔克刚，聊城正用心用情打造城市管理的“聊城样本”。正如市委书记李长萍所言：坚持以人民为中心，着力为群众办实事解难题，全力提升城市功能品质，共同打造一座有温度、有情怀的城市。

聊城这座拥有千年历史文化的古城，是一座低调的城市，它似乎骨子里已经习惯于埋头苦干。但聊城绝不是一座可以被低估的城市——它抢抓机遇，频频“出圈”，凭借自信、勇敢和智慧，在聚光灯下赢得喝彩和掌声。