■ 王林山

民主是人类社会进步的产物和标志，是推动社会历史发展的深层根由。中国共产党揆诸时代大势和国情之需，发展了全过程人民民主，回答了百年未有之大变局下民主发展的人民之问与时代之问，汇聚了十四亿人民的磅礴伟力，展现了中国制度的特色优势，夯实了中国式现代化的法治之基，为其他国家的民主建设提供了中国蓝本，开拓了世界民主政治发展的光明图景。

一、西方资本主义民主的困境与危机

民主选举背离民心。列宁曾对西方民主进行了深刻揭露：资产阶级民主对富人是天堂，对被剥削者、穷人是陷阱和骗局。资本主义制度本质是为资产阶级专政服务的，民主大权由资本家和精英阶层主导，选举过程往往被金钱和新闻舆论操纵，不能真正反映广大民众的意志。政客为取悦民众和博得舆论好感，加剧了政治极化和朝野矛盾。资产阶级民主极大地剥夺了基层选民的政治权利，使民众在选举中湮没无闻，割裂了广大民众的政治共识，削弱了社会民主的凝聚力。

社会民主治理失效。自上世纪中后期，西方民主政治的效能逐步减弱。以美国为例，民主共和两党博弈争斗、相互牵制与推诿，成为西方民主政治的常态，诸如“国会山骚乱”等事件不胜枚举，社会治理能力大为削弱。近年来，西方国家金融领域迅速膨胀，产业空心化日益加剧，弱化了国家抵御危机的能力；普通公民的薪酬难以维持生计，工作积极性衰减，社会生产力受到严重波及，巨额政府债务又为新一轮的金融危机埋下了隐患；政府决策效率低下，改善民生、促进就业的重大项目停滞不前，也严重阻碍了国家治理与社会建设。

二、全过程人民民主的三维阐释

全过程人民民主是全链条的民主。全链条是事物发展的起止历程中，各环节的紧密连接与秩序运作，是对民主程序的生动表述。在资本逻辑的支配下，民众只有投出选票时，民主才会奏效“现身”。投票完成，公民的民主便进入了“沉睡”期，民主决策与监督被束之高阁，其形式主义弊端暴露无遗。全过程人民民主中，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督阶段，实现了完整运行。五大环节有机贯通、协同配合，生成了科学的民主实践链条，构建起闭环机制。普通群众可参与到全部阶段的事务之中，将人民意志嵌入了政治过程，是人类民主制度的伟大创新。

全过程人民民主是全方位的民主。全方位置于我国全过程人民民主的背景下，其意涵得到了延伸。西方国家的阶级掣肘与分权制衡，难以使国家形成统揽大局、科学决策的合力，以政党利益为根本考量，从而牺牲了广大民众的权益。在中国，人民民主的主体构成被赋予了全局性。党的领导、人大决议、政府实施、政协协商之间通力配合，形成了全方位布局。一方面，维护了人民的主体地位，使人民意志得到精准释放；另一方面，汇聚了民心民智，使人民民主始终沿着中国特色社会主义民主政治的康庄大道有效运转，成为国家与社会治理的强力后盾。

全过程人民民主是全覆盖的民主。在中国语境中，全覆盖侧重于人民民主发挥效能的广泛场域。新时代这十年，百姓对于美好生活的向往日益广泛，不仅在物质层面，公平、法治、安全、文化、生态等方面也提出了更高期待。全过程人民民主以全覆盖的形式浸入到社会生活的方方面面，让人民群众切实享有各领域的民主权利，以多元化途径进行管理监督，满足多维度日益增长的美好需求，进而推动人的全面发展和社会的持续进步。

三、全过程人民民主对西方民主的三重超越

坚持人民至上。西方国家生产资料为私人占有，金钱政治屡见不鲜，普通公民沦为民主的“旁观者”。中国共产党始终同人民群众手牵手、心连心。全过程人民民主，是中国共产党对人民的庄严承诺，突破了西式民主的藩篱。基层群众享有广泛的政治自由与政治权利，制定大政方针时听取民众心声，维护了最广大人民的切身权益。实践证明，中国特色社会主义民主政治，满足了人民对美好生活的愿景，促进了社会的公平正义，是社会主义现代化事业高质量发展的根本保障。

人民代表大会制度。人民代表大会制度既是我国的根本政治制度，也是人民行使当家作主权利的根本路径。人大代表来自五湖四海的不同岗位与阶层，经由无记名投票、差额选举等程序产生，具有广泛代表性。此外，通过评议会、论证会、网络留言等建言献策活动，发挥群众的主动性与创造力，依法参与国家与社会各项事业。通过党的领导与民主集中制原则，将社会主义制度集中力量办大事的优势转化为治理效能，妥善解决了百姓的急难愁盼，超越了资本主义国家的精英民主窠臼。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。西方社会的多党轮流执政，内耗与分歧颇为严重。我们党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党是执政党，其他党派是参政党，接受党的领导并密切合作。协商民主是社会主义民主政治的独特优势，秉持“众人事众人商量”的价值立场，围绕改革发展稳定的重大事项，决策前与实施中开展充分协商，提升了决议施策的科学化民主化水平。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度打破了西式民主的桎梏，规避了囿于党派利益纷争导致的社会撕裂，是独具特色、契合国情的好制度。

（作者单位：山东理工大学马克思主义学院）