■ 孟杭 杨晓晖 王菲

习近平总书记视察山东时指出，山东是农业大省、粮食大省，在保障国家粮食安全方面责任重大。要求“推进高标准农田建设，推动实现粮食增产提质，建设更高水平的‘齐鲁粮仓’”。聊城市作为沿黄农业大市、山东三大粮仓之一，在高水平“齐鲁粮仓”建设中担负着重要责任。

坚持“藏粮于地”，扎实推进“吨半粮”创建。“吨半粮”创建是确保粮食长期丰产稳产的有力举措，围绕粮食综合产能提升，切实加强耕地保护，压紧压实耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强耕地质量提升。完善耕地质量监测网络，加强耕地质量监测评价。增施有机肥、生物菌肥等肥料，提高土壤肥力。推广应用配方精准施肥技术。加强农田基础设施建设，抓好高标准农田建设，加快补齐土壤改良、农田灌排设施等短板。加快节能环保、高质高效机具的推广与应用，提升现代农机装备水平。

坚持“藏粮于技”，科技赋能农业产能提升。农业科技创新与应用是农业高质量发展的根本动力，是培育农业领域新质生产力的关键要素。加大农业科技创新力度，推进科技创新成果不断走向田间地头，是推进聊城市从农业大市向农业强市跨越提升的重要支撑。农业要增产，种子是关键。目前，良种对粮食增产贡献率已达到47%，要统筹利用好省品种展示评价基地与良种繁育基地，科学筛选出一批适宜本地栽培的高产、优质、多抗品种。宣传引导种粮主体科学选用粮食优良品种，确保良种覆盖率达100%。要加强科技服务支撑，构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”链式推广模式。建立专家巡回指导和农技人员包片制度，加强培训指导。

坚持生态优先，推动粮食绿色高质量发展。大力推广测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替代化肥等技术，探索推广“以虫治虫”“植草治虫”“诱虫灯治虫”等绿色防控新技术，大力推行农作物病虫害统防统治、绿色防控技术。推广高效节水灌溉技术，提高用水效率。健全主要农作物秸秆、畜禽粪污等可再生资源收集利用处理体系和农模、农药包装废弃物回收处理体系。

坚持培育新型农业经营与社会化服务主体，有效化解“谁来种粮”难题。目前，全市农业从业者中50岁以上人群占90%以上，80后、90后占比不到10%，随着农村年轻人的流失、农业从业者的老龄化、现代农业的快速发展，“谁来种粮”的问题日益凸显。应加快培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，提升社会化服务水平，健全完善农业社会化服务体系。通过鼓励支持新型农业经营主体采取土地股份合作、土地托管等多种方式发展粮食生产，重点发展多环节、耕种收全程化生产托管等服务模式，努力提升农业生产机械化水平，是促进农业规模生产、引领小农户与现代农业有机衔接、解决下步谁来种地问题的有效途径。

坚持统筹推进，强化组织领导。坚持全市一盘棋，强化统筹谋划设计，提升设施蔬菜、发展健康畜禽、做强生态渔业，打造农业品牌。严格落实粮食安全党政同责，设立工作领导小组，统筹协调农业农村部门、科技部门、生态环境部门、水利部门等部门协同推进，形成合力。

〔作者单位：中共东昌府区委党校，本文系2024年山东省委党校（行政学院）系统专项研究课题成果〕