■ 李远

习近平总书记在山东考察时强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。以人民为中心，是我们全面深化改革需要牢牢把握和坚持的价值取向。

以人民为中心，要坚持人民是主人。习近平总书记指出，把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。坚持人民是主人，就是以群众需求作为全面深化改革的出发点和落脚点，将人民群众的诉求融入改革的全过程。把乡村基层党组织、社区网格员及其他社会力量组成一线接件员，成为传递民情民意的重要渠道，使群众的诉求能够完整准确地传递到相关职能部门和牵头领导，以便相关职能部门能够快速准确地对群众的诉求进行研判，就能精准地在就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老等方面找到改革的发力点和突破口，将群众的日常认知作为改革目标的重要参考视角，在全面深化改革过程中不断凸显人民的主体地位。

以人民为中心，要坚持人民是主角。习近平总书记指出人民群众是历史的创造者和改革开放事业的实践主体。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，每一个新生事物的产生和发展，每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。坚持人民是主角，要将群众的认知融入改革的全过程。人民群众的认知是在实践中产生的，全面深化改革本身就是社会实践的过程，在具体实践过程中，人民群众通过劳动和智慧对社会发展形成经验性认识，而党领导人民群众全面深化改革过程，就是党把人民群众产生的经验性认识系统总结为理性认识，并运用到人民群众的社会实践的过程。在这一循环往复过程中，离不开人民群众的直接参与实践，离不开人民群众在实践中产生的认知。

以人民为中心，要坚持人民是阅卷人。习近平总书记把改革举措放到实践中去检验，让基层来评判，让群众来打分，看改革是否促进了经济社会发展，是否促进了社会公平正义，是否给人民群众带来获得感。坚持人民是阅卷人，要将群众接受服务之后的体验融入改革的全过程。即从群众角度设立改革评价标准，把改革前存在的问题加以概括，提出直观的人民群众能理解、可体验的口号，用人民群众的满意度作为改革成功与否的判断标准。例如在办事方面，茌平区行政审批服务局提出“最多跑一次”，和改革之前政府部门事项分类办理流程中出现的“往返跑”“跑断腿”相比，最明显的变化就是人民群众的办事成本显著降低，办事效率大大提高，办事满意度明显提升。总之，通过全面深化改革，能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

〔作者单位：中共聊城市委党校，本文系2024年山东省委党校（行政学院）系统专项研究课题成果〕