用检察力度守护民生“温度”

——市检察机关以嵌入式全流程监督做优做实“检护民生”

■ 本报记者 邹辉

本报通讯员 王凯忠 温邱娜

今年是市委提出的“聚力攻坚突破年”,实施群众反映突出问题整治行动是全年的重要工作内容,必须进一步畅通群众诉求渠道,建立健全快速解决问题机制,在提升群众满意度上实现突破。

我市检察机关秉持“以高质效检察履职实现人民群众认可的公平正义”的工作目标,聚焦重点人群、突出重点领域、关注重点问题,深化开展以全流程监督为主导,通过因案施策、大数据监督、“检察+”的嵌入式系统监督,持续做优做实人民群众可感受、能体验、得实惠的“检护民生”专项行动,切实将检察为民“大情怀”落实落细到检护民生“微实践”之中。

“老百姓不容易,一个案件涉及若干人多个家庭,如果当事人受到不公正处理,或者在诉讼过程中遇到‘冷横硬推拖’,无异于雪上加霜。”市检察院党组书记、检察长贾富彬表示,“雪上加霜的事情我们坚决不能干,要多做雪中送炭的事,这是我们应该做到的,也是能够做好的。”

因案施策嵌入日常监督

保障群众利益最大化

“不论是刑事案件还是民事案件、行政案件,对于当事人来说,每一个案件都不是小案,每一个案件都关乎当事人的切身利益和未来生活。”贾富彬介绍,聊城市检察机关结合民事监督的难点,找准监督重点,把个案正义嵌入日常办案过程中,通过案件办理从根源上解决群众急难愁盼,让老百姓更加信任“家门口”的检察院。

婚姻自由是公民的一项基本权利,但山东莘县的武女士却碰上一桩“离不了的婚”。2023年,武女士为办理退休手续补办结婚证时才发现,自己在2001年被人冒用身份登记结婚。武女士向法院起诉,却均以超过诉讼时效被驳回,无奈她向检察机关提请民事诉讼监督。莘县人民检察院在审查后认为法律判决无误,但婚姻登记确实存在错误,遂依据相关规定,向莘县民政局发出检察建议。5月22日,莘县民政局书面回复已撤销错误的婚姻登记。

从突出重点打击、优化重点维权、实化重点帮扶“三个维度”,聊城市检察机关综合运用检察建议、纠正违法通知书等监督方式,精准聚焦老妇幼等弱势群体,解决其“打不了官司、打不起官司”的难题,做实民事支持起诉工作。

今年以来,全市共办理侵害老年人、妇女等特定群体权益刑事案件51件57人。开展冒名顶替、弄虚作假婚姻登记专项监督活动,办理行政检察监督案件11件。起诉侵害未成年人犯罪案件76件187人,跟踪帮教涉罪未成年人71余人次。开展各类法治宣讲活动242余场次,覆盖20余万人。聊城市人民检察院获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

数据赋能嵌入民生案件

促成社会治理最强化

依托大数据筛查推动民生问题源头治理,让人民群众看得见司法温情,摸得着检察温度,这是聊城市人民检察院“检护民生”的新轨道。

前不久,驾驶证被注销的王某酒后陪同妻子送孩子去医院看病,妻子在车位空间有限、无法完成侧位停车的情况下,换由王某倒车,倒车过程中发生剐蹭,对方报警后,公安机关以危险驾驶罪立案侦查。针对罪与非罪疑难复杂案件,公安机关邀请检察院提前介入,东昌府区人民检察院检察官会同交警综合审查全案证据后,市公安局交警支队认同了检察机关的意见,认为该案情节显著轻微、危害不大,于是依法撤销案件。该案成功入选最高检依法办理醉酒危险驾驶刑事案件典型案例。根据两高两部办理醉酒驾驶刑事案件的意见,聊城市人民检察院建立“危险驾驶案件监督撤案模型”。

围绕守护群众平安出行专项行动,聊城市人民检察院先后研发“车辆统筹保险监督模型”“交通事故外伤医保诈骗监督模型”“道路交通安全多发地点筛查监督模型”“对大货车司机不起诉后吊销机动车驾驶证监督模型”等“检护民生”类案监督模型矩阵,利用大数据监督为社会治理注入强劲动能,守护人民群众财产安全。

茌平区针对高标准农田工程质量建设及建后管护问题,建立“高标准农田公益诉讼监督模型”;东阿县人民检察院建立“烟草经营场所与中小学校‘间距’数字监督模型”,从源头切断未成年人购买“烟卡”的渠道……今年以来,市检察机关依托大数据监督平台创建应用模型80个,共核查案源3312个,受理案件线索1091条,成案701件,促成民生领域社会治理效果的类案5起。

“检察+”嵌入服务大局 实现检察为民最优解

因为工伤补助金不到位与公司对簿公堂的岳某,日前领到了第一笔退休金。该案的成功化解得益于市检察院创建的“检察+工会”矛盾纠纷化解机制,在节约当事人诉讼成本、减少了当事人诉累的同时,有效避免矛盾激化,实现了案结事了人和。

为实现“检察+工会”协同发力,今年7月15日,市检察院、市总工会签署《关于建立劳动者权益保障工作协作机制的意见》,充分发挥协同作用,构建“检察+工会”监督模式,联合推行工会劳动法律监督提示函、工会劳动法律监督意见书、工会劳动法律监督建议书“一函两书”制度,建立信息互通、会商研判、人员互聘、联合检查、办案协作等6项机制,实现检察监督与工会劳动法律监督双向赋能,有效预防和化解劳动领域矛盾纠纷,切实维护劳动者合法权益。今年以来,全市共办理拒不支付劳动报酬案件4件,办理支持起诉案件248件,其中支持农民工起诉210件,帮助追回欠薪177余万元。

与此同时,“检察+”还嵌入在经济社会发展的方方面面:阳谷县检察机关与县农业农村局建立检察公益诉讼协作配合机制,为农田、河道增添一片生机;莘县检察机关与县妇联、县乡村振兴局为司法救助对象送去造血式救助;东阿县检察机关与县法院、县自然资源和规划局等部门联合共护黄河安澜。

2024-09-12 ——市检察机关以嵌入式全流程监督做优做实“检护民生” 1 1 聊城日报 content_57172.html 1 用检察力度守护民生“温度” /enpproperty-->