■ 本报记者 马永伟

“作为中医药从业人员，我特别关注基层中医药服务能力建设方面的问题。”1月10日，市民代表、聊城市中医医院医联体办公室韩军表示，他建议推进院内中药制剂下沉基层医疗机构，提升基层中医药服务能力。

2025年全国卫生健康工作会议要求，全国卫健系统要坚持从以治病为中心向以人民健康为中心转变，更好推动资源向基层、预防和中医倾斜。韩军介绍，院内中药制剂在疾病预防、健康保障方面特色鲜明、疗效确切，但目前下沉基层医疗存在诸多阻碍，如审批烦琐、医保报销受限、配送不便、基层认知不足等，影响了其在基层的推广和应用。

韩军建议：“可探索建立针对中医医疗机构院内中药制剂下沉基层的绿色通道，简化审批手续，缩短审批时间，同时扩大院内中药制剂自由调剂的品种，促进更多院内中药制剂应用于基层医疗机构。”

此外，“医保部门应扩大院内中药制剂的医保报销范围，提高报销比例。”韩军说，还应鼓励中医医联体内或第三方机构建立现代化的院内制剂生产中心，建议政府部门加强院内制剂中心的财政投入，引入先进设备和技术，实现规模化、标准化生产。同时，加强基层能力建设、技术指导和宣传推广，通过多种渠道和形式，向基层群众普及院内中药制剂的知识。