■ 李兆宪 贺景春

今年是《不动产登记暂行条例》（以下简称《暂行条例》）正式施行暨全国首本不动产权证书颁发十周年。

这十年，是我市不动产登记工作锐意进取、逐光奋进的十年。这十年，是我市践行“登记为民”初心，积极推进治理现代化进程的十年。

这十年，从“多头跑”到“一窗办”，从“平面登记”到“三维确权”，市不动产登记中心以时间为尺、以民生为向，交出了一份保护权益、优化服务、赋能发展的时代答卷。

从“分散管理”到“统一登记”

——这十年，是发展，更是陪伴

十年前，聊城的不动产登记还是一派“碎片化”图景，土地证归国土部门，房产证归住建部门，林权证归林业部门……“办个证要跑多个部门、材料重复交、流程走半年”曾是群众反映强烈的痛点。

2015年3月1日，《暂行条例》的出台，拉开了不动产统一登记的序幕。我市迅速响应，于2016年成立不动产登记中心，率先实现机构、簿册、依据、平台“四统一”，终结了分散登记的历史。

破局，从“第一本证”开始。

2016年9月28日，市不动产登记中心颁出全市第一本不动产权证。此后，随着这本深红色证书的“家族”不断壮大，聊城人民的获得感、幸福感不断提升。线上抵押登记证明、三维不动产权证、居住权登记证明、地役权登记证明……每一本新证书的诞生，都记录着一次为民服务的崭新突破。

坚持以人民群众的需求为导向不断探索。

从第一本证到目前的100万本，从30个工作日到0.5个工作日的办结时间，从一个月200件到高峰期一个月2.1万件的办结率，从一个登记中心到4个分中心……我市建立起从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间、涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度，以掷地有声、切实可感的工作成果，绘就一幅百姓安居乐业、企业蓬勃发展的亮丽画卷。

从“群众跑腿”到“数据跑路”

——这十年，是创新，更是初心

2025年3月21日，兴业银行服务大厅内，市民贾女士通过“智能审核”办理了抵押登记证明。贾女士激动地说：“现在办理抵押贷款，从申请到银行将贷款打到账户上，全程只需到银行一次，真是太方便啦！”“智能审核”的秒批秒办、立等可取的便利，让企业和群众对市不动产登记服务质效赞不绝口。

从“面对面”到“屏对屏”，从“窗口排队”到“指尖办事”，我市用技术创新重塑服务体验，彰显了“心中有民、服务便民、登记为民”的初心。

——让服务“无界”。依托“互联网+不动产登记”，充分利用人脸识别、短信链接、电子签名、活体验证、电子印章等技术手段，实现全程“零材料”提交；跨境办理、跨域通办、线上见证委托等创新，让身处异国的业主、异地打拼的务工者不再受地域限制。310余笔跨省业务、22笔跨境登记，见证着“云端数据”的速度与温度。

——让民生“有感”。“交房即交证”让5.7万余户业主告别“拿钥匙等证”的焦虑；“水电气暖信”过户联办让群众跑动次数从6次减至1次……这些场景背后，是流程再造的“减法”和服务集成的“加法”。

——让群众“无忧”。400余次上门服务，把窗口搬到特殊群体病床前、家门口；123个不动产登记便民服务站，把服务延伸到市场一线；“潮汐窗口”“5+2延时办”破解办事高峰拥堵。

迈出去的是脚步，带回来的是民心。十年来，市不动产登记中心中心共获赠锦旗一百余面，每一面都是广大市民对不动产登记工作的认可，满载着政群之间的深情厚谊。

从“产权保护”到“发展赋能”

——这十年，是护航，更是见证

不动产登记，一头连着千家万户的安居梦，一头系着城市发展的脉搏。

2023年11月，全市首本三维不动产权证书的颁出，让聊城迈进“以图管房”的时代。从二维到三维，不仅解决复杂产权纠纷，更为城市规划、应急管理、智慧社区建设提供了数据底座。

回顾我市不动产登记工作十年发展史，“为发展赋能”五个字是最生动的注脚。

“我们牢固树立‘项目为王’工作理念，将‘一码关联’作为建设项目全生命周期管理的关联数据字段，先后在土地供应、规划许可、施工许可、竣工验收、不动产登记、房屋交易、税费缴纳等环节深化应用，使行政审批、住建、税务等部门之间的业务联办更加便捷、精准。”市不动产登记中心副主任王海平介绍。

为促进项目早开工、早建设，该中心重新梳理工作流程，主动对接、靠前服务，将不动产权籍调查从供地后提到交地前，自然资源、税务公共资源等单位“并联推进”退还土地竞买保证金、缴清土地出让金及相关税费，同步做好土地落宗、权籍调查、登记受理材料的收集等工作，待用地单位完成上述手续后，第一时间启动业务受理，通过审核并登簿后即可发证，从受理到发证仅需20分钟，实现土地交付和不动产登记全流程一日办结。截至目前，已有130余个项目实现“交地即交证”，按下落地投产的“快进键”。

十年磨一剑，砺得梅花香。“下一步，我们将持续深化不动产统一登记改革，坚持以人民群众的满意度作为衡量改革成效的最高标准，重点在完善管理制度的建设、提升信息化水平、深化数据应用、加强登记队伍建设等方面久久为功、绵绵发力，不断提升登记效率和服务水平，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。”市不动产登记中心党总支书记、主任魏安涛表示。