■ 金增秀 周长才

近年来，聊城市坚持夯基础、建体系、塑格局，打造“聊惠托”服务品牌，深化全国婴幼儿照护服务示范城市建设成果，推动普惠托育服务高质量发展。目前，全市托育服务机构发展到501家，建成托位3.12万个，千人口托位数达5.22个，居全省前列。

突出“三个加强”

夯实“一体化”发展根基

聊城将托育工作纳入市委常委会重点研究事项，高质量建设普惠托育机构。构建“市级统筹、县级为主”的普惠托育发展管理体系，并纳入“一把手”工程。市县建立由政府分管领导任组长的托育领导小组，将建设托育综合服务中心、千人口托位数等指标列入市对县高质量发展绩效考核，推动托育项目建设高质量、一体化、全覆盖。

22个部门联合出台巩固托育示范城市创建成果行动计划，聚焦多元供给、政策支持、行业培育、综合监管，推出18条务实举措，由县级统筹社区托育服务资源，托育服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。社区托育机构覆盖率60%，公办托育机构占比30%，2岁以下婴幼儿托位占比28%，普惠机构托位占比70%，托位使用率45%。

全市累计投入资金1.9亿元，其中普惠补贴1000万元、奖补805万元，公办托育机构建设资金1.69亿元。备案托育机构水电气暖执行居民生活类价格，减免各项税费1700多万元。普惠托育收费价格在上年基础上平均降低200元/人/月，有效提高群众送托意愿，3岁以下婴幼儿入托率达12.5%。

突出“双向赋能”

构建“1+N”服务体系

我市将托育综合服务中心建设列入十大民生项目，统筹资金2.15亿元，已建成9家，新增托位1220个，提前实现市、县托育综合服务中心全覆盖。提供托育服务、技能培训、产品研发和标准设计、婴幼儿早期发展、监督管理“五大功能”，建成全市托育服务信息管理平台，指导机构160余家，举办活动680余期，婴幼儿早期发展与科学育儿知识普及率达95%。

全市普惠托育机构达376家，在东昌府区托育服务中心打造集养老、托幼于一体的医疗机构。开展嵌入式托育服务，精选10个社区试点“水城育家”项目。推进托幼一体，开设托班的幼儿园427家，占比85.2%。鼓励自主办托，已有15家用人单位开展服务，聊城交运集团获评全国爱心托育用人单位。打造“育联体”，41家医疗机构与327家托育机构签订合作协议，5家医疗机构获批全国婴幼儿养育照护指导中心规范化建设单位。

突出“三项创新”

塑造“联动式”工作格局

市县成立托育服务协会，村居建立家庭健康指导员队伍，我市构建起集政策宣传、机构合作、民众沟通于一体的工作机制。创新“聊惠托级量考评”监督模式，实行托育机构激励惩戒、备案评审、责任保险机制，增强安全运营综合效能。

将保育师、婴幼儿发展引导员纳入市职业培训补贴与指导目录，在14所大中专学校开设相关专业，累计招生2600余人，依托3个大中专院校建立人才培训基地，发展托育产教联盟。托育从业人员全部持证上岗。

延伸托育产业链条，上游联通母婴用品、奶制品、早育等产品需求，中游联通家政、幼教、儿童康复等服务需求，下游联通服饰、玩具、图书等市场需求，以托育产业为纽带，拓宽服务领域，拓展消费市场，培育新的经济增长点，催生托育新业态。