
审批减负 监管加码 服务升温
——莘县审管闭环绘就“三农”新画卷
■ 本报记者 苑莘 本报通讯员 孙立配 夏丽君
作为农业大县,莘县在农业蓬勃发展的浪潮中,坚持行政审批与监管环节协同运作,推动“三农”事业展翅高飞。近年来,莘县积极探索创新,以管家式服务、联合式勘验、联动式监管构建起信息互递的审管闭环,为农业强、农村美、农民富的美好愿景注入强劲动力。
管家服务,精准护航企业前行
“企业对审批流程不熟悉,我们靠前一步,他们就能少绕很多弯路。”5月16日,莘县行政审批服务局涉农审批股负责人张立娟说。该局涉农领域行政许可事项的审批服务既彰显人文温度又体现办事效率。如,“一次性告知”制度通过书面清单、电子指南等方式,让申请人对所需材料与办理流程一目了然;“帮办代办+延时服务”模式更是将服务做到极致。创新推出的农药经营许可“红黄蓝”三色分类审批模式,大幅缩短审批时限;“告知承诺制”的实施,让符合条件的企业实现“承诺即办”。
对于需要联合勘验的许可事项,莘县行政审批服务局更是主动出击。在动物防疫条件合格证核发、农作物种子(苗)生产经营许可等业务审批前,联合县农业农村局组建专业服务团队,提前介入。从中受益的莘县鑫业家禽养殖有限公司负责人杨师彩说:“服务团队主动上门,手把手教我们完善资料,帮我们节省了大量时间和成本。”经过预审服务的精准指导,该企业提前完善了全部申报材料,在正式提交申请后,仅1个工作日便顺利获发动物防疫条件合格证,相较传统审批流程大幅压缩办理时限。
联合勘验,高效铸就服务品质
“以前企业办个证,各部门分头去检查,不仅耗费企业精力,效率也不高。现在的联合勘验就是要打破部门壁垒,让企业少跑腿,我们多办事。”参与联合勘验工作的莘县农业农村局种业服务中心主任郝宽亮说。审批过程中,莘县行政审批服务局与县农业农村局紧密协作,开展“联合勘验”服务机制。在办理农作物种子(苗)生产经营许可业务时,两部门迅速组建专业联合勘验小组,对企业的基础设施、专业设备、人员资质、规章制度等进行全方位核查,确保勘验工作规范高效。
聊城晟科农业发展有限责任公司在办理农作物种子(苗)生产经营许可证时,就见证了联合勘验的高效。“原本以为办理许可证要跑好几趟,还要等不同部门分别来检查,没想到联合勘验小组一次就搞定了。”企业负责人张如山兴奋地说。联合勘验小组深入企业,对企业资质条件、办公场所布局、种苗生产基地规模、检验室功能配置、仓库存储条件、育苗设施设备等进行细致入微的核查。各部门高效协作,原本烦琐复杂的审批流程,仅用1天时间便顺利办结,真正做到了“一次办好”,获得企业高度赞誉。
联动监管,严密守护市场秩序
审批完成并非服务的终点,而是监管的起点。如今,莘县行政审批服务局第一时间将审批结果推送至莘县农业农村局。县农业农村局收到信息后,迅速将其分发至各个相关执法支队,确保监管部门能够及时掌握企业办证动态。
监管部门发现违规违法行为时,联动机制立即启动。在一次农资市场日常执法检查中,莘县农业农村局查实莘县某农资门市部存在销售假农药、违规经营等行为。依据相关规定,农业农村局依法作出行政处罚决定,吊销其农药经营许可证,并禁止经营者王某某在10年内从事农药生产经营活动。这样严格的联动监管,对合法经营的企业是一种保护。莘县青华农资负责人杨青华说:“市场秩序好了,我们才能安心经营。”
莘县的审管闭环,在审前、审中、审后各个环节紧密配合,环环相扣,为“三农”健康有序发展保驾护航。未来,莘县将继续深化审管互动,不断优化服务与监管模式,绘就更加绚丽多彩的“三农”新画卷。