本报讯 （记者 姬翔 通讯员 李绍远） 6月18日，记者从聊城市工业和信息化局获悉，“十四五”以来，该局以新发展理念为引领，打出“统筹协调、依法淘汰、转型赋能”组合拳，累计推动165家企业、20条生产线、2411台（套）落后设备依法依规退出市场。从“关停退”到“改转升”，聊城正以落后产能淘汰为支点，推动工业经济向“绿色+智能”蝶变。

织密责任网络，让落后产能无处遁形。市工业和信息化局牵头成立工作专班，将化工、建材等行业列为重点攻坚领域，定期召开联席会破解堵点。通过“部门联合督导+台账销号管理”模式，分批分期深入3418家企业一线“问诊把脉”。以此为契机，开发区深入实施“百项技改·百企转型”行动，加大工业技改项目摸排挖掘力度，推动重点项目压茬实施、接续发展。其中，投资较大的中正钢管智能制造深加工、中仕优智能装备、大洋钢管特大口径钢管生产、海创工贸年产10万吨高端宠物食品等优质项目先后落地实施。2024年，全区完成技改投资40亿元，投资增速20%，有力助推工业经济提质增效。

不仅要当下改，更要长久立。聊城创新“日常巡查+智能监测+群众监督”三位一体模式，在“淘汰落后产能集中行动月”中，为重点企业安装24小时在线监测设备，同步开通举报奖励渠道。截至目前，全市已建立“一企一策”淘汰清单，对暂不具备拆除条件的企业采取断水断电等强制措施，确保落后产能“零复活”。阳谷县以构建循环经济模式为突破点，加快盘活现有存量，推动各行业绿色转型、延链强链。其中，以祥光铜业为代表的“生态炼铜”模式，构建起“铜冶炼—烟气—余热发电”“尾渣—建材产品”等多条产业链；凤祥股份的“绿色食品”模式，打造“种鸡养殖—肉鸡加工—废物综合利用”全链条，年处理鸡粪18万吨，用于有机种植；金蔡伦纸业的“热电联产+水循环”模式实现废水“处理—湿地净化—中水回用”，年余热发电8600万千瓦时，节约标煤4.3万吨。

转型赋能“造血”，老旧产业迸发新活力。聊城在全省首推工业绿色诊断，为企业“量身定制”264条改造建议，培育国家级绿色制造单位32家；通过“亩产效益”评价机制，推动资源向A类企业集聚。东阿阿胶投资15亿元建设“阿胶生物科技园”，打造中药行业绿色供应链。园区建设9MWp光伏电站，年发电量373.1万千瓦时，占园区用电总量的16.07%；通过蒸汽凝结水回收、MVR浓缩技术等节能改造，实现高标准、高品质、高回报，低能耗、低排放、低污染，万元产值综合能耗仅0.0275吨标煤，年节约标准煤超1000吨，成功入围工业和信息化部第三批绿色工厂名单。山东嘉华生物股份有限公司深耕循环经济，从大豆加工废料中提取大豆磷脂和膳食纤维，并将污水处理沼渣制成生物有机肥，通过节水技术改造，萃取工艺水料比降低15%，日节水近2000立方米，沼气发电项目年节约标煤9286吨，实现经济效益与生态效益双赢，获评“山东省资源综合利用先进单位”。

从“低效存量”到“高效增量”，聊城正以破立之道重塑工业格局。数据显示，“十四五”以来，全市实施技改项目1800余个，3000余家企业踏上数字化转型之路，规上企业单位能耗销售收入增长32.47%。

短 评

“破立结合”开辟转型新路径

■ 姬翔

落后产能是经济肌体上的“旧伤疤”，如何既刮骨疗毒又固本培元？聊城实践给出了生动答案：以“破立结合”的智慧，在淘汰落后中开辟转型新路径，其经验具有鲜明的时代启示意义。

淘汰落后产能绝非“一刀切”式的简单关停，而是对发展逻辑的深层重构。聊城的“责任链”机制之所以见效，在于将部门协同与市县联动拧成一股绳——从专班统筹到政策细化，从现场督导到台账管理，形成了环环相扣的闭环体系。用“制度刚性”打破“淘汰难”的惯性思维，证明只要责任压实、标准清晰，落后产能完全能在法治轨道上有序退出。

值得关注的是，聊城没有止步于“做减法”，而是通过绿色诊断、亩产评价、技改赋能等组合拳“做乘法”。当老旧设备被智能生产线取代，当高耗能工艺让位于绿色技术，淘汰落后便成了激活创新的“钥匙”。

落后产能淘汰不是终点，而是产业升级的“转换器”。当政策“红线”倒逼企业跨过技术门槛，当要素“杠杆”推动资源流向高效领域，经济发展才能真正摆脱“规模依赖”，走上以质取胜的新路子。唯有以“壮士断腕”的决心淘汰落后，以“赋能造血”的智慧培育新质，才能让工业经济在“破立”更迭中焕发永续生机。这是对新发展理念的生动践行，更是构建新发展格局的必由之路。