破解发展瓶颈,激活园区动能,冠县经济开发区——

持续深化“管委会+公司”改革

本报讯 (记者 王培源) 11月1日,记者从冠县经济开发区了解到,随着区域经济竞争日趋激烈,冠县经济开发区围绕破解发展瓶颈、激活园区动能,始终坚持“系统性、整体性、协同性”原则,持续深化“管委会+公司”改革,通过机制深度融合、资源高效整合、服务精准发力,构建起权责清晰、协同高效的运行体系,着力破解体制机制障碍,以行政力量与市场活力的高效耦合,为园区注入源源不断的创新动能与发展势能,推动开发区实现从“传统园区”到“高质量发展样板”的华丽蝶变。

冠县经济开发区坚持改革赋能,构建“管运协同、服务高效”的发展新生态。在山东率先启动体制机制改革,在全面剥离社会事务、精简部室、推动人员分流的基础上,推行“管委会+公司”模式,彻底打破传统行政包揽的桎梏,让行政效率与市场活力实现高效耦合。

在要素保障上,创新实施新落地项目税收“1∶1∶8”分成机制,既调动镇街招商积极性,又为园区发展注入稳定财力支撑。在人才激励上,推行职业经理人制度,面向全国海选2名职业经理人、吸纳32名市场贤才,建立与业绩强挂钩、与市场接轨的薪酬体系,以“能者上、优者奖、庸者下”的考核机制,彻底打破“铁饭碗”,激发团队干事热情。在业务拓展上,市场化运营主体在资产资源运营、项目开发建设、产业孵化乃至招商引资等方面发挥关键作用,为开发区产业转型升级、发展新质生产力注入强劲动力。打造“五心经开”营商环境品牌,一站式接收园区企业的各类审批材料,园区企业办事只需到综合服务中心一次,或根据工作人员指导在线操作即可,真正实现了从“东奔西跑”到“只跑一次”甚至“一次不跑”的转变。

坚持实干突围,打造“项目引领、产业集聚”高质量发展新格局。摒弃“拼资源、拼政策”的传统招商模式,转向“拼生态、拼要素、拼服务”,构建“基金注入、公司合作、产业链协同”的招商新路径。围绕“产城融合生态示范区”定位,坚持“一区四园+N园”规划,推动各类园区从“有”向“优”升级,打造各具特色的产业承载平台。

以“高”“新”为导向,推动产业从“传统低端”向“高端集聚”转型。一方面,优化新兴产业园、科创产业园空间布局,聚焦轻工轻纺、食品加工等产业构建引育孵化全链条,推进数字经济与实体经济深度融合;另一方面,建立“高新技术企业—专精特新企业—瞪羚/独角兽企业—单项冠军/链主企业”梯度培育路径,实施一企一策,支持“头雁”企业发展。

2025-11-04 破解发展瓶颈,激活园区动能,冠县经济开发区—— 1 1 聊城日报 content_78205.html 1 持续深化“管委会+公司”改革 /enpproperty-->