■ 本报记者 王培源

11月6日，走进山东日发纺织机械有限公司，数字化的生产设备高效运转，一台台精良的纺织机整齐排列、蓄势待发。企业车间内的国家级工业设计中心，助力日发纺机成功实现电控系统的自主研发与生产，每年节省近50%的生产成本。

日发纺机的实践，是我市制造业从“生产导向”迈向“价值导向”的生动缩影。当前，服务型制造作为推动先进制造业与现代服务业深度融合的关键路径，正成为推动制造业高质量发展的新引擎，对增强制造业价值创造能力、提升制造业发展质量效益具有重要战略意义。

党的二十届四中全会提出，推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造。我市立足制造业基础与特色优势，聚焦工业设计、总集成总承包、全生命周期管理等服务型制造新业态新模式，大力推动新一代信息技术在制造业领域的应用创新，以高质量服务型制造助力新质生产力培育发展。截至目前，全市累计创建国家级工业设计中心3家、省级44家，省级服务型制造示范企业（平台、项目）12个。

聚焦政策赋能

激发企业创新力

政策是产业发展的“导航仪”与“助推器”。我市构建“顶层设计+资金扶持+宣传引导”全方位政策支撑体系，为服务型制造高质量发展注入强劲动能。

政策体系的根基在于清晰的发展指引。我市首先通过强化顶层设计明确转型路径，先后出台《关于进一步促进服务型制造发展的实施方案》《聊城市加快工业设计产业高质量发展实施意见》，紧扣轴承、精品钢板等本地特色产业，明确工业设计升级、定制化服务推广等11个重点方向，围绕信息技术应用、标准完善、人才建设等领域提出4条实施路径，为企业转型提供“路线图”。

方向明确后，真金白银的扶持成为激发企业活力的关键抓手。我市构建“国家级—省级—市级”三级梯度培育格局，针对不同层级示范主体出台差异化奖励政策，引导各县（市、区）在土地、信贷等要素上重点倾斜。“十四五”以来累计兑现奖励资金810余万元，通过精准金融服务破解企业资金难题——临清市同心轴承作为专精特新企业，凭借知识产权质押获得400万元科技信用贷，有效降低融资成本；临清三和纺织的数字化技改项目获批中央超长期特别国债支持567万元，大幅减轻转型压力。

既有政策指引又有资金护航，氛围营造则让转型理念深入人心。我市承办山东省服务型制造地方行、“工业设计进百企”聊城专场等活动，邀请专家授课指导；组织企业赴杭州、宁波等先进地区对标学习，其中茌平区借外出学习契机，推动泊西集团对接宁波港搭建跨境出口通道，拿下沃尔玛4亿元订单。市工业和信息化局联合多部门常态化开展知识产权政策宣贯，更通过设计创新研修班等活动，让“制造+服务”理念扎根企业。

聚焦标杆引领

增强企业驱动力

标杆是最好的教科书。我市强化示范引领作用，以点带面推广服务型制造模式，引导更多企业向“制造+服务”一体化转型，持续提升产业整体质效。

标杆培育始于精准筛选与定向赋能，我市聚焦行业龙头、专精特新企业建立重点培育库，实行“动态管理、精准施策”。针对入库企业短板建立“问题、责任、任务”三张清单，提供“一企一策”辅导；推行专家志愿服务机制，深入企业“一对一”问诊。山东日发纺机、冠县富沃德复合材料等企业均在培育中突破关键技术，前者实现核心部件自主化，后者研发出0.07毫米超薄钢板，填补市场空白。

数字化是服务型制造的核心支撑。我市以“产业大脑”建设为抓手加速智能制造转型。全力推进轴承、精品钢板等5个省级重点“产业大脑”建设，其中轴承“产业大脑”已注册企业1934家，供应链集采交易额达1.2亿元，其全链条质量追溯平台覆盖59家企业，实现从原材料到销售的全生命周期管理。在企业层面，临清三和纺织通过数字化技改使生产效率提升35%、能耗下降30%，东阿阿胶建成国内首条中药口服液智能生产线，日产能达150万支。

设计创新是价值链跃升的关键，我市多渠道培育工业设计主体，推动制造业向中高端迈进。中通客车针对不同国家气候与路况提供定制化设计，出口智利的895辆纯电动客车实现“一国一策”优化，海外销量占比超50%；东阿阿胶“智能终端用户体验服务平台”融合数智化生产与消费服务，斩获“省长杯”工业设计大赛金奖。2024年全市申报“省长杯”作品达263件，覆盖有色金属、装备制造等多个领域，工业设计创新成果丰硕。

聚焦生态优化

提升企业支撑力

产业发展需生态护航。我市以“技术赋能强基础、服务载体搭平台、产业集群树标杆”为着力点，构建全方位支撑体系，为服务型制造筑牢发展根基。

数字技术是服务型制造的“硬底座”，我市通过深化“两化融合”筑牢转型根基。支持企业“上云用数赋智”，搭建“聊城市中小企业数字化转型评测系统”，从四个维度为企业“把脉问诊”，推动数字化系统落地成功率从10%提升至70%。山东金蔡伦纸业、天工岩土凭借数字化转型实践，入选工信部2024年度中小企业数字化转型典型案例，入选数量居全省首位。

资源聚合需要高效载体，我市构建多层次服务平台打通转型堵点。持续举办“水城杯”工业设计大赛，打造“作品征集—成果转化”一体化平台；推动成立聊城市工业设计协会，开展人才培训与交流合作，联合齐鲁工业大学共建食品科学实验室，可提供200余项安全检验服务。在人才培育上，通过“新八级工”制度选拔特级技师4名，中通客车张则强工作室培养高级技师86名，为产业注入技能活力。

集群化发展让“聊城经验”可复制推广。我市以12条重点产业链为抓手，实施“链长制”培育特色集群：轴承产业中，山东洛轴所全生命周期服务平台使设备利用率提升30%，与轴承“产业大脑”形成协同效应；纺织服装产业里，金号家纺定制化服务实现交付全程可视化，临清三和纺织建成全自动生产体系；冠县精品钢板产业集群通过延链补链，年产能达1600万吨，产品出口120多个国家和地区。从机械制造到轻工纺织，特色集群正成为服务型制造的鲜活样板。