■ 本报记者 姬翔

本报通讯员 赫鹏

聊城地处鲁西北，人均水资源占有量不足全省的三分之二、不到全国的十分之一，水资源极度紧缺，而农业用水占全市用水总量近七成。面对水资源瓶颈制约，市水利局以农业水价综合改革为牵引，系统构建“科学灌溉、用水计量、农业水价、节水市场、节水技术服务”五项制度体系，打出节水“组合拳”，用全国万分之七的水资源，灌溉了千分之四耕地、产出了千分之八粮食，让水资源发挥出最大效益，为粮食安全筑牢坚实水利根基。

科学灌溉

精准“配水”让每滴水用在刀刃上

走进位山灌溉试验重点站，升级后的大田高效节水示范区里，冬小麦在精准灌溉下长势喜人。近年来，我市投入850万元改造提升试验站，建成专业试验区与智能管理平台，通过长期试验研究确定本地作物最适宜灌溉定额，为科学用水提供“标尺”。

以试验数据为依据，我市严格实行用水定额管理，制定小麦、玉米年度综合灌溉定额并纳入水价制度，指导灌区精准配水，实现亩均用水量年降10m^3。同时，联合清华大学、中国水科院构建需水预测模型，每半月发布作物生长与需水指南，以数字技术实现抗旱预报、精准调水，让灌溉从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

精准计量

全程“控水”让用水多少一目了然

在各大中型灌区，从骨干渠系到田间地头，计量设施实现全覆盖，彻底告别“喝大锅水”。我市在14个大中型灌区渠系分水口、交接断面安装雷达流量计、轨道测流桥等设施，实现骨干工程计量供水；田间配套1.2万套带水表出水栓，精准计量到户。

针对地下水，分类施策、精准管控——纯井灌区推行“水电双控”，以电折水、计量到户；井渠结合灌区创新“一卡通”模式，地表水、地下水一卡通用、联合调度，“刷卡取水、按量收费”全面落地。同时，建立长效运维机制，专项列支设施维护经费，确保计量设备准确、长效运行。

水价革新

机制“活水”让节水成为自觉行动

我市健全分级定价机制，终端水价达到运行维护成本水平，严格执行超定额累进加价，超额用水按基准价1.5倍及以上收费，以价格杠杆倒逼节水。

全面推行按方计量收费，乡镇、村分级落实，水费收取从“按亩固定”转向“按量精准”，近三年水费实收率100%。此外，我市在东昌府区、阳谷县试点“准许成本+合理收益”水价机制，引进社会资本参与灌区建设，累计引入资金460万元，实现政府、社会、农户多方共赢。

市场赋能

水权“活权”让节水产生实在效益

我市以县域为单元，将14.4亿立方米农业初始水权分配到镇、村、供水组织，明确亩均水权量、颁发水权证书，实行“总量控制、定额管理”。出台水权交易办法，在东昌府区、茌平区开展跨区域水权交易试点，推动农户、管护组织间水权流转，让节约的水资源变成可交易的“真金白银”。

同步健全奖补机制，累计发放精准补贴1818万元、节水奖励609万元，既减轻农户负担，又充分调动节水积极性，形成“节水受激励、浪费受约束”的良性循环。

技服护航

长效“护水”让节水体系行稳致远

在田间，“小泵站+机井”双水源、“地下管网+智能灌排桩”的创新模式，使农田实现“旱能浇、涝能排”。目前该技术覆盖面积2万余亩，雨季快速排涝，旱季灵活切换管灌、喷滴灌，水资源利用率大幅提升。

推行“骨干工程专管+田间工程群管”，注册11家专业化用水服务公司，负责工程管护、供水管理、水费收缴，工程完好率从85%提升至95%以上。同时落实管护经费，实行水费收支两条线，公益性支出与养护经费落实率100%，出台小型水利设施管护办法，构建起“谁使用、谁管护、谁受益”的长效机制。

聊城水利以“五制”并举构建全链条节水体系，书写了“节水增效、稳粮保收”的生动答卷。