■ 本报记者 王培源

今年2月，中跃天诚（山东）轴承科技有限公司临清轴承创新创业示范园项目和山东鲁聚机械有限公司年产1600万套关节轴承、工程机械配件生产项目，在土地出让合同签订当日同步领取不动产权证书、建设工程规划许可证、施工图审查合格书和建筑工程施工许可证，实现拿地与开工的无缝衔接。

这样的场景并非个例，今年以来，临清市已有十余个项目通过“拿地即开工”模式顺利开工，预计可为企业节省建设时间3个月以上。临清市以“项目为王”理念为引领，把重点项目建设作为稳增长、调结构、惠民生的“主引擎”，以硬核项目成效为聊城建设现代化“两河明珠”城市注入强劲动力。

“空窗期”里审批跑出加速度

过去，工程建设项目审批手续多、耗时长，企业从拿地到开工动辄耗时数月，是长期困扰项目落地的“老大难”问题。而如今，这一过程正被不断压缩，“拿地即开工”在临清已成为常态。

“这一突破性进展的背后，是提前介入、并联审批、容缺受理等一系列制度创新，打破了传统‘一事一办、分段审批’的碎片化管理模式。”临清市行政审批服务局党组书记、局长田长志说。

“这是政府从管理到服务、从单点到系统变革的结果。”临清市宽阔液压机械科技有限公司总经理宫玉珠说。该公司总投资5亿元的高端智能液压油缸装备项目在等待土地手续期间，临清市行政审批服务部门利用土地出让公告发布至正式交地之间的“空窗期”，对工程设计方案、施工图纸及施工许可材料开展模拟审批，进行实质性技术审查并出具模拟意见。企业依法取得土地使用权并满足法定审批条件后，各部门将模拟审批意见“一键转正”，实现多证同日核发。

46名专员疏通“中梗阻”

如果说“拿地即开工”解决了项目落地前的“第一道坎”，那么项目建设过程中的各类难题，则考验着服务机制的韧性与效能。

位于老赵庄镇的山东恒力源精密机械制造有限公司在推进新项目时，一度因工艺升级卡在了技术难关上。驻企专员王保明当即采取“一线跑”工作法：不仅帮企业迅速办妥了项目备案手续，还主动联系环保部门与专家团队，先后三次组织现场踏勘和技术研讨，反复打磨优化方案，最终使项目顺利拿到了环评批复。新工艺落地后，产品耐磨性能提高了三成，所有产品均销往东南亚市场，2025年海外订单量比上年增长了25%。

临清市按照“一项目一专员”的原则，优先选派有关部门、乡镇（街道）熟悉产业政策、协调能力强的工作人员任项目服务专员，并结合实际进行动态调整，2026年已经选派46名，实现了项目专员制度对省、市级重点项目的全覆盖。

打造“全周期”护航体系

“项目专员”只是临清市构建项目全周期服务链条的一个缩影。临清市构建“1＋17＋2＋N”的立体化服务网络，即该市企业综合服务中心作为服务体系总枢纽，联动16个乡镇（街道）及经济开发区同步建立分中心作为服务企业的延伸触角，打造“政务服务+增值服务”一站式服务平台，围绕企业不同诉求衍生出多项增值化服务。

临清市海棠上院项目正是这一改革创新的受益者。依托中心提供的“模拟审批”提前介入、“并联审批”同步推进、“全程陪跑”免费帮办等服务，叠加“建设项目开工一件事”“前期物业服务一件事”等集成服务场景，项目审批流程大幅优化，时限显著压缩。在各部门协同联动、高效服务的合力推动下，企业无需再奔波于多个部门之间，只需对接一个服务团队，便可实现“只进一扇门、办成所有事”。得益于这一模式，海棠上院项目从立项到投产达效仅用时8个月。

同时，临清还创新丰富为企服务形式，设置住房、民生、公安、税务、商事项目、金融、法治、科创、人才、开放和政策等11大功能板块，为企业提供了更广阔、更深层次的全周期衍生服务。针对企业反映强烈的“政策看不懂、申报流程繁琐”问题，工作人员主动深入企业，帮助对接惠企政策，高效解决融资、用工、审批等实际困难，推动政务服务从便捷服务向增值服务全面升级。