■ 戴小强

加强新时代廉洁文化建设，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，对巩固党的十八大以来反腐败斗争取得的成果、推动全面从严治党向纵深发展，具有十分重要的意义。

一、新时代廉洁文化建设的意义

加强新时代廉洁文化建设，是纵深推进全面从严治党、永葆党的先进性和纯洁性的战略举措。这一定位深刻揭示了其在党的自我革命中的重要地位。

历史与现实反复证明，一个政党的衰落往往始于理想信念的丧失和廉洁防线的溃败。思想文化防线是党的第一道防线，也是最牢固的防线。新时代廉洁文化建设正是着眼于此，通过文化熏陶和价值引领，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。

新时代廉洁文化建设是应对风险挑战的现实需要。当前，我国发展进入战略机遇与风险挑战并存的新阶段。党面临的“四大考验”“四种危险”仍然严峻。只有培育深厚的廉政文化，才能增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，使其在各种诱惑考验面前稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

新时代廉洁文化建设是推进国家治理现代化的重要保障。廉洁高效的政务环境是优化营商环境、激发社会活力的关键因素。我国浙江、广东等地实践证明，系统性推进新时代廉洁文化建设能够显著提升政府效能和市场活力，为高质量发展注入“廉动力”。

新时代廉洁文化建设体现了“三不腐”一体推进的系统思维。党的十八大以来，我们党以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，形成了强大的震慑效应。然而，反腐不能止于惩戒，更需构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。新时代廉洁文化建设正是“不想腐”机制的核心内容，通过思想教育、文化熏陶和价值观塑造，使廉洁从政成为党员干部的内在追求和自觉行动。

二、新时代廉洁文化建设的核心内涵

新时代廉洁文化建设以“干部清正、政府清廉、政治清明”为根本目标，形成了三位一体的价值框架。干部清正是基础，要求党员干部做到“慎独、慎微、慎初”，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守；政府清廉是关键，要求权力运行公开透明，决策程序科学民主，行政行为规范高效；政治清明是目标，要求营造风清气正的政治生态，形成健康向上的从政环境。这三者相互关联、层层递进，构成了新时代廉洁文化的价值内核。

中华优秀传统文化中的“廉者，政之本也”等思想精髓，为新时代廉洁文化建设提供了丰厚滋养；革命文化中艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统，铸就了党的廉洁底色；社会主义先进文化则赋予廉洁以公平、法治、民主等时代内涵，形成了富有中国特色的廉洁话语体系。

从具体内容来看，新时代廉洁文化包含理想信念教育、党纪国法教育、优良传统教育、案例警示教育等多个维度。理想信念教育是核心，通过强化理论武装，使党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；党纪国法教育是重点，通过学习党章党规党纪和国家法律法规，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；优良传统教育是特色，通过传承红色基因，弘扬党的优良作风，使党员干部不忘初心、牢记使命；案例警示教育是利器，通过剖析典型案例，以案明纪、以案说法，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。这四个维度相互支撑、协同发力，形成了内容完整的新时代廉洁文化体系。

加强新时代廉洁文化建设，要知行合一、学用结合，将廉洁理念转化为行为习惯。一方面，通过教育培训、文化熏陶、典型示范等方式，使廉洁价值观内化于心；另一方面，通过制度约束、监督问责、考核评价等方式，使廉洁要求外化于行。

三、全面落实新时代廉洁文化建设的实践要求

要加强理论武装，筑牢思想根基。坚持用党的创新理论凝心铸魂，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。深刻把握这一思想的科学体系和核心要义，领会其中关于全面从严治党、党风廉政建设的重要论述，做到学思用贯通、知信行统一。

要融入日常活动，推动常态长效。将新时代廉洁文化建设融入党的政治生活，通过“三会一课”、主题党日活动等，组织党员干部经常性开展廉洁教育。把廉洁要求贯穿干部选拔任用、管理监督全过程，在干部考察中深入了解廉洁表现，在任职谈话中重点强调廉洁要求，在日常管理中加强廉洁提醒。推动新时代廉洁文化建设向社会延伸、向家庭延伸，引导党员干部带头修身齐家。

要完善制度机制，压实工作责任。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制。各级党委要切实担负起主体责任，将新时代廉洁文化建设纳入全面从严治党总体布局，定期研究部署、检查考核。健全考核评价机制，将新时代廉洁文化建设情况纳入党建工作考核体系，考核结果作为领导干部评优评先、选拔任用的重要依据。完善保障机制，加大经费投入，加强队伍建设，为新时代廉洁文化建设提供有力支持。

要注重文化浸润，营造浓厚氛围。深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的廉洁元素，创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良的廉洁文化作品。组织开展廉洁主题文艺演出等群众性文化活动。加强对廉洁文化的研究阐释，推出一批有深度、有分量的理论成果，为新时代廉洁文化建设提供学理支撑。建好用好廉洁文化传播平台，在党报党刊、广播电视、门户网站等开设专栏专题，营造崇廉尚洁的浓厚社会氛围。

（作者单位：西北政法大学刑事法学院）