■ 本报记者 赵琦

5月14日，临清市居民小区内，党支部实体化运行，小区长、楼道长忙碌穿梭；乡村田野间，“红扫帚”行动如火如荼，群众主动参与村级事务的热情高涨。这座鲁西小城，正以党建引领基层治理的创新实践，描绘着一幅共建共治共享的生动画卷。

面对新形势下基层治理的新特点新要求，临清市牢牢把握坚持党建引领这一核心，强化专业赋能，更新理念方法，积极探索符合时代要求、适应实际需求的治理路径，加快推动社会工作高质量发展。

统筹协同 织密治理“一张网”

“过去是干部干、群众看，现在是大家一起干、一起管。”这是临清市先锋路街道福德社区众多老街干的心声。所谓“老街干”‌，是指在临清市老城区中，熟悉本地情况、群众基础扎实的基层治理志愿者或社区骨干力量。他们以“走街、拉呱、刷脸、跑腿”为工作方式，协助解决社区治理难题，是新时代“枫桥经验”在临清基层治理中的生动实践。这便是临清市推行的“五个一”工作法——解决一类问题、挖掘一批能人、孵化一个组织、健全一套机制、形成一个共治生态。

与此同时，临清市坚持行政化治理与社会化治理相结合，实现了市级领导帮包镇（街道）、镇（街道）领导班子成员帮包村（社区）两个“全覆盖”。16个镇（街道）同步开展社会工作领题攻坚行动，层层压实责任，确保工作落地见效。

依托党建引领基层治理协调机制，临清市明确27个职能部门责任分工，定期跟踪调度，实现“市—镇（街道）—村（社区）—小区”四级党组织联动。4462名机关在职党员下沉社区“双报到”，构建起上下贯通、左右联动的治理格局。

在城市，154个居民小区党支部实现实体化运行，千余名小区长、楼道长、街巷长活跃在服务群众一线。28名居民小区“红邻书记”被选派上岗，培育起一支“24小时与居民在一起”的服务队伍。在农村，“红扫帚”行动深入开展，引导群众主动参与村级事务，规范议事协商，有效破解了“干部干、群众看”的难题。

创新路径 激活治理“内生力”

“社区出场地、社会出资源、市场出运营”，这一空间换服务的理念，让临清市基层治理焕发出新活力。城市书房、幸福食堂等24个社区惠民项目落地实施，“幸福社区”党群活动开展1156次，群众在家门口就能享受到便捷优质的服务。

更令人耳目一新的是，临清市借助与社会工作领域专家、全国百强社工机构合作的契机，首次尝试对接省外企业公益基金会，实施新“尚”人公益接亲车队项目，探索出一条基层治理领域“招商引资”的新路径。

“群众的事，让群众自己商量着办。”在临清，82处“有事来聊”场景灵活搭建，“幸福拼桌”“社区书记TA来了”等活动将议事场地拓展到小区楼栋、广场凉亭等居民舒适区。

“专业社工+志愿服务”的融合创新，让53名专业社工入驻社区，构建起“专业社工领题—社区能人破题—志愿者协助”的服务模式。心理咨询、就业指导等7个精品服务项目培育成型，科普、助老、义诊等精准服务累计惠及2.6万人次，服务时长超6700小时。

“小马拉大车”突出问题整治常态长效推进，支持基层干部大胆干事。“全科社工+定岗网格”全面推行，112张“民生地图”精准绘制。依托智慧化“党建+网格”治理模式，建立完善需求、资源、活动“三张清单”动态匹配机制，真正实现了小事不出网格、大事协同解决。

专业赋能 锻造治理“生力军”

临清市坚持“全覆盖”培训与“短平快”赋能相结合，邀请社会工作领域专家和一线社会工作者开展培训，将专业社会工作“助人自助、优势视角、案主自决”等理论方法融入培训课程，推动社区工作者理念更新、能力提升。

“青蓝结对·导师帮带”模式全面推行，社区书记工作室、社工优才营等培训阵地建强做实。镇街科级干部帮带社区工作者、社区书记与年轻社工结对成长等活动扎实开展，社会化治理、专业化服务能力得到切实提升。

依托社区主理人“思享汇”等平台，临清市定期开展案例复盘和经验交流，将基层探索出的个性化经验提炼转化成可复制、可推广的“聊式治理”技术方法，形成了“实践—提炼—推广—再实践”的工作闭环。