■ 栾居沪

人社工作，一头连着发展，一头连着民生。作为政府服务民生的重要窗口，其政绩观应从以下几个方面进行定位。

在认知上，从数据增长转向人的感受

人社工作定位应体现群众的实际感受与生活质量。

就业质量优先，而非数字优先。不仅要看新增就业人数，还要看高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业率，以及劳动合同期限、薪资水平、社保覆盖率等稳定性就业指标。

社保普惠，而非规模至上。不能仅满足于按时发放养老金、各项社会保险待遇支付，应着眼将资金更多投向职业技能培训、灵活就业保障服务，视人力资源增值为核心政绩。在扩大参保覆盖面的同时，应关注跨省通办、一网通办、免申即享经办服务的实际体验。

人才激活，而非证书数量。人才工作的政策效应体现在人岗匹配度、技能人才薪酬提升、用人单位满意度，而非简单举办多少场招聘会或发放多少职业资格证书。

在价值导向上，正确处理三对关系

人社部门的政绩观需理性权衡以下三对关系。

显绩与潜绩的关系。培训未必等于真实能力提升，劳动者的尊严感、对社保政策的信任度恰恰是政绩的灵魂。社保基金监管是隐性政绩，该项工作很难立竿见影，“做了看不到，出事不得了”，但这恰恰是正确政绩观的试金石，主动发现并堵塞漏洞才是真担当。

维稳与活力的关系。稳定劳动关系不能只追求低投诉率、低仲裁率，而应构建预防为主、调解优先的柔性治理机制，既保护劳动者权益，也给予企业纠错和发展的空间。

规范管理与便民服务的关系。把“群众少跑腿”作为重要考核标准。确保每一项政策都于法有据、于事简便，既解决当下的急难愁盼，又经得起历史的检验。政绩不应是全省最快的“秒批”记录，也非系统显示的办结率，而应是“一件事一次办”的真实覆盖率。

在评价上，以群众的获得感、公平感、安全感为标尺

要把有限的行政资源投入到稳就业、保民生这些最需要的地方。

可感知的获得感。好的政绩是办事群众走出大厅的愉悦，“高效办成事”的畅快体验，是办事等待时间短、网上操作易、政策知晓率高的一线反馈。

可量化的公平感。和谐的劳动关系不是“灭火”灭得好，而是“起火点”在减少；拖欠农民工工资治理不仅看欠薪案件结案率，更要看工资专户覆盖率、工资保证金到位率等预防指标；职称评定不是看“破四唯”政策，而是看有多少实操能力突出的人通过“绿色通道”获得晋升。

可持续的安全感。在延迟退休政策配套、技能人才贯通培养等长周期领域持续发力，避免追求“立竿见影”的短视行为。注重养老保险基金平衡能力、失业保险基金应对经济波动的支撑月数、新就业形态劳动者工伤权益覆盖率等中长期韧性指标。

总之，人社部门的工作应体现人的温度，这就需要人社干部走出办公室，到办事大厅坐一坐，到招聘会现场问一问，到劳动争议调解室听一听，让政绩融入劳动者的笑容里、写在退休人员的安稳生活里、体现在技能人才的职业尊严里。（作者单位：聊城市人力资源和社会保障局）