■ 本报记者 赵琦

面对新经济组织、新社会组织、新就业群体党建“谁来抓、怎么抓、抓得好不好”的时代考题，冠县以“融机制、融覆盖、融资源、融服务”四融工作法破题，系统化建体系、精准化补短板、多元化聚合力、暖心化优服务，推动新兴领域党建实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”、从“基础保障”到“赋能发展”的深层转型。

融机制，夯实党建引领“四梁八柱”

新兴领域党建最怕权责不清。冠县搭建起县委统一领导、县委社会工作部统筹、“两新”工委牵头、行业部门主管、镇街兜底的“五位一体”责任架构，将28个委员单位的职责、任务、责任细化为三张清单，清晰划定履职边界。

责任不能写在纸上、挂在墙上。冠县将新兴领域党建纳入年度述职评议，多次组织行业党委书记专项述职，现场点评、限期整改、跟踪督办，重点任务逐一销号。同时，从机关干部、老党员、优秀党务骨干中择优选派285名党建指导员下沉企业、商圈、新业态聚集区，常态化开展政策宣讲、组织培育、党员培育等帮扶。

融覆盖，激活基层组织“战斗细胞”

“两新”组织分布散，流动党员管理难，新业态组织空白多，面对这些难题，冠县全域开展“两个覆盖”集中攻坚，对223家有党员、有经营规模、有职工群体的非公企业和178家社会组织逐一摸排建档，建立“一企一档”动态台账。

立足产业链和新业态集聚特点，冠县创新组织设置模式，在各镇街骑手、货运司机等新就业群体集中区域设立“育新”党支部，搭建“两新工委—综合党委—育新支部—企业党组织”四级组织架构。全年发展新兴领域党员68名，储备入党积极分子635名。同步深化党建带群建，指导196家两新组织建立工会、共青团、妇联，常态化开展技能比武、巾帼建功、志愿服务等党群联动活动。

融资源，打通产业发展“红色链路”

冠县整合校企、行业、政策、人才各类资源，依托聊城市技师学院轴承产业学院，为恒祥轴承等6家本土企业派驻技术型党建指导员，破解生产技术瓶颈18项；依托新农村业校链接科研院校智库，成功承办中国中药协会灵芝产业协同创新发展研讨会，以党建搭建产学研合作平台。

深入实施新兴领域党建“双融双创”行动，冠县开发区打造特色党建实践基地，9个行业党委每年制定党建实事项目。县非公企业党委、道路运输行业党委先后获评全省先进基层党组织。全县建成38处党建指导站，培育省级党建品牌2个、市级品牌12个，形成“一支部一特色”品牌矩阵。在生产一线设立120余个党员先锋岗，以党建链串联产业链、创新链、人才链、服务链、资金链。

融服务，凝聚基层共治“新鲜力量”

“渴了能喝水、累了能歇脚、热了能纳凉、冷了能取暖”，这便是冠县打造的28处“小哥驿站”“暖新吧”的真实写照。冠县构建起“5分钟便民休息服务圈”，一站式满足骑手饮水、充电、歇脚等日常需求。常态化开展暖新主题关爱活动，创新推行统一编码工装，破解外卖骑手进小区送餐难题，实现管理规范与配送效率同步提升。

冠县充分发挥新就业群体走街串巷、贴近群众的独特优势，组建“梨乡骑先锋”志愿服务队，选聘40余名骑手担任流动网格员、食品安全监督员。截至目前，骑手们累计排查安全隐患480余条，为民办实事81件。全县评选出10名县级“最美骑手”，1名骑手获评省级优秀骑手，切实提升了新就业群体的职业荣誉感和社会认同感，为基层社会治理注入鲜活动能。