■ 本报记者 王凯 闫振

20万常住人口中，流动人口高达15万，1.1万家市场主体星罗棋布，八大楼宇集群构筑起“立体产业园”……开发区东城街道面对人口高度集聚、业态丰富交融的发展新常态，以有解思维直面治理架构“撑不起来”、邻里关系“熟不起来”、公共服务“暖不起来”、社警联动“转不起来”等基层治理困境，通过把党支部建在小区上、搭建民主议事平台、创新志愿服务机制、深化社警联动等一系列务实举措，蹚出了一条“党群同心、邻里和睦、共建共享”的基层治理新路径。

支部建在小区上

治理主心骨立起来

8月16日，走进东城街道大胡社区明珠苑小区，这个建成于2000年的老小区如今环境整洁、邻里和睦，全年几乎“零投诉”。谁能想到，这里过去是居民诉求频发、社区出了名的难管地带。

转变始于2017年小区党支部的成立。东城街道全面构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织网络，并选派优秀党员骨干担任“红邻书记”下沉一线。在明珠苑小区，党支部与业委会“双向进入、交叉任职”，践行“家人治家·熟人自治”理念，不仅保持了0.3元/平方米的超低物业费，还挖掘小区能人建立“葫芦工坊”，带动宝妈在家门口就业。

在单光屯社区南苑新城小区，“红邻书记”带头，退休老党员化身“老伙计”，通过“老伙计帮帮忙、老伙计调调事”等载体，推动智能菜篮子、充电桩等12件民生实事落地。如今，“书记下午茶”已成为东城街道各小区的固定活动，累计收集解决群众诉求数百件，真正打通了基层治理的“最后一米”。

有事大家聊

邻里人情味浓起来

针对新市民小区“门对门不相识”的痛点，东城街道全面推进“全域创熟”与“有事来聊”两大平台建设。一方面，通过举办“百家宴”、试点“便民共享工具箱”和“共享药箱”，打破邻里冷漠关系；另一方面，构建“居民提事、平台议事、贤人调事、群众评事”的闭环流程。

这一机制在御润财富城商圈“大显身手”。面对商圈车辆限行影响客流的问题，社区依托“幸福街区·有事来聊”品牌，吸纳商户、居民组成“街区自治委员会”。经过多轮民主议事与科学论证，仅用20天便推动交警部门优化了通行公告，并为商户退还电力增容费17万元。“以前觉得坐下来聊没用，现在有事就想到社区说说！”辖区某商铺负责人高宾送来锦旗时感慨道。

如今，在东城街道，从小区到商圈，“有事来聊”已成为大家化解矛盾、共谋发展的“连心桥”。大家的事大家商量着办，不仅解开了治理的“千千结”，更让邻里之间、商居之间的人情味越来越浓。

逢六享公益

公共服务暖起来

“以前总觉得办社保麻烦，现在有社区工作人员上门帮办，真是太方便了！”在李太屯社区，王阿姨对社区的精准服务赞不绝口。

为破解公共服务与群众需求脱节的难题，东城街道将每周六定为专属公益日，从“单打独斗”升级为“联盟作战”。街道广泛联动市供电公司、莱商银行、中通等50余家企事业单位及社会组织，组建公益队伍，为60岁以上老人提供免费理发、健康查体、按摩理疗等“一站式”服务。针对高龄、失能群体，更推行“预约上门”“帮办代办”，今年以来已开展上门服务1800余次。

在东城，志愿服务已蔚然成风。单光屯社区为夜市摊主开设“爱心托管班”，昌北社区为外卖小哥提供子女暑期托管，秀水社区网格员自发组成“爱心送考队”。更令人动容的是，单光屯社区一位受助的肝癌晚期患者离世后，其孩子主动加入志愿者队伍，将这份爱心不断传递，成为“逢六享公益”最生动的注脚。

社警联动发力

平安防护网密起来

面对日均警情与热线工单居高不下的压力，东城街道创新建立“社警联动”机制。通过“每日警情互通、每周联合研判、每月矛盾复盘”，以及针对纠纷投诉实行“蓝、黄、红”三色预警、分级处置，实现了“社区吹哨、民警报到、综治兜底”。

前不久，辖区一新建小区居民因物业问题发生纠纷。网格员发现苗头后第一时间通报，社区民警“先期到场”，联合社区党支部书记当晚召集业主代表开会，不到一周便实质性化解了矛盾。此外，街道还常态化开展联合巡查，冬季守护地下车库，夏季巡逻夜市、烧烤大院。今年以来，街道重复报警率下降近30%，12345市民热线工单量同比下降25%。

从“有形覆盖”到“有效扎根”，从“被动响应”到“主动赋能”，东城街道以实干作答，先后获评多项市级荣誉。今年，单光屯社区党委还荣获“全国先进基层党组织”称号。一幅党群同心、邻里和睦、共建共享的基层治理新画卷，正在东城街道徐徐展开。