■ 本报记者 林金彦

本报通讯员 曹金娟

加强公共机构节能改造，对于落实“双碳”战略部署、引领全社会绿色变革、赋能高质量发展具有重要意义。

日前，市政协召开民主监督协商会议，围绕“加强公共机构节能改造 推动绿色低碳高质量发展”协商议政。与会政协委员、专家学者与市直部门负责人围绕主题谈认识、提建议、献良策，将委员智慧、群众意愿有效转化为履职建言，为聊城绿色低碳转型聚共识与力量。

共商节能改造破题良策

加强公共机构节能改造，瓶颈在哪？形成原因何在？怎样推向纵深？

今年3月以来，按照市政协党组统一部署，市政协委员联络工作委员会牵头组建专题调研组，择优吸纳节能工程、能源管理、政策研究等专业领域委员，同时邀请节能领域专家、市直相关部门业务骨干，组建复合型调研队伍，全面开展调研协商，通过实地考察、深度座谈和对标学习，摸清我市公共机构节能改造工作底数、短板弱项，深挖问题根源，提出对策建议，最终形成高质量调研报告，为精准建言筑牢基础。

报告显示，“十四五”以来，我市统筹推进公共机构能源消费绿色化、资源利用循环化、机关运行低碳化，公共机构节能改造取得阶段性成效。但成绩背后的隐忧不容忽视，尤其是面对能耗双控向碳排放双控转型任务，还存在体制机制障碍，结构性、技术性减碳任务艰巨。

“目前，全市大力推进公共机构节能改造，建成100多个光伏地热项目，实施100余项既有建筑绿色节能改造，市本级党政机关节能改造覆盖率达到66.7%，有力推动了全市公共机构节能改造提质增效。”市政协常委、市机关事务管理局局长杜娟表示，当前还存在系统性推进合力不强、市场化机制运用不够、改造质量不高、信息化管理水平偏低等问题。她建议：“今后要在推进节能机制、社会资金利用、提升改造质量等方面入手，不断提升节能改造质量和效益。”

“节能增效三分靠改造，七分靠管理。”市政协常委，山东三和永鼎水电工程有限公司董事长、总经理高自强建议，公共机构节能改造要以系统思维补齐改造短板，将末端管网更新和用能设备节能增效同步纳入公共机构能源审计、改造方案编制和资金测算全流程，坚持改造与管理并重、建设与考核同步，坚决杜绝重表轻里、重改轻管等问题。市政协委员、中建二局（山东）建筑发展有限公司鲁西分公司总经理王兆强深有同感。他认为，应当加快建设市级统一智慧能效监管平台，实现能耗数据实时监测、分项计量、智能调控、自动考核，以数字化手段提升精细化管理水平，推动公共机构节能改造“建得成、管得好、长见效”。

特邀专家、聊城水务集团有限公司党委副书记、董事、总经理孙庆贤建议，应当立足聊城水资源稀缺现状，靶向施策、精准提质，推广合同节水模式、培育市场化运维体系，整合节水、节能、资源回收等工作，实行一体化实施、一体化考核，放大节能综合效益。

加快补齐节能改造短板

协商现场，委员们围绕公共机构节能改造痛点、难点、堵点，面对面深度协商互动，充分彰显了协商议政、服务大局的政协担当。市直部门积极回应，举措务实有力，加快补齐公共机构节能改造短板。

“针对大家提出的问题和建议，我们将认真研究梳理，制定具体落实措施，着力推动公共机构节能改造提质增效。”市机关事务管理局副局长苏云忠表示，下一步将加强对接沟通，不断优化调整我市公共机构碳排放考核与激励约束机制，探索公共机构节能改造碎片化难题解决路径，深化公共机构合同能源管理，为公共机构节能改造注入新活力。

市发展改革委副主任张娅表示，目前我市已经将公共机构节能改造工作纳入全市“十五五”规划《纲要》和《聊城市碳达峰工作方案》重点部署。下一步将建立工作台账，强化跟踪评价，确保各项任务落到实处。

“我们将不断完善预算保障，构建刚性约束机制，同时健全绿色投融资体系，撬动社会资本，深化政银企联动协作，以多元化绿色金融供给，有效破解公共机构节能改造融资难题。”市财政局副局长侯建华表示。

“近年来，我们认真落实国家减排政策，积极服务全市光伏并网业务，目前已经服务全市77个公共机构。”国网聊城供电公司副总经理侯钦民表示，下一步将全力做好公共机构分布式光伏并网服务，持续做好公共机构能效诊断服务，为公共机构绿色低碳高质量发展贡献力量。

推动节能改造提质增效

“国家已将‘加强既有建筑和市政设施节能降碳改造’明确列入‘十五五’规划纲要。加快推动公共机构领域节能降碳，是积极稳妥推进碳达峰碳中和、促进经济社会发展全面绿色转型、实现高质量发展的重要举措。必须深刻认识公共机构节能改造的重要意义，加快推动公共机构领域节能降碳。”市政协党组书记、主席曾晓黎表示。

曾晓黎表示，本次协商是市政协持续聚焦“黄河重大国家战略”、服务全市绿色低碳高质量发展大局的重要履职活动。大家畅所欲言、深入交流，积极建言献策、凝聚思想共识，为聊城加快推动绿色低碳高质量发展贡献凝聚了智慧和力量。今后，要切实把公共机构节能降碳作为优化城市生态、提升治理效能的重要抓手，聚焦短板精准发力，系统推进公共机构节能改造提质增效，以公共机构的绿色转型引领全社会形成低碳发展新风尚。市政协将立足政协职能定位，聚焦“加强公共机构节能改造，推动绿色低碳高质量发展”开展专项监督，深入推进监督成果转化，进一步完善协商成果交办、跟踪、反馈闭环机制，推动监督成果从“纸上建言”转化为“落地实效”。

市委常委、副市长陈波在会上通报了全市公共机构节能改造工作情况。他表示，“十四五”以来，全市公共机构紧扣绿色低碳高质量发展主线，聚焦能源消费绿色化、资源利用循环化、机关运行低碳化重点任务，统筹推进节能改造、能源转型、绿色低碳等重点工作，节能降碳工作取得阶段性成效，示范引领效应持续放大。今后，将坚定扛牢绿色发展政治责任，推动节能改造提质增效，健全统筹保障工作体系，不断完善政策、资金、机制等全要素保障，以务实举措巩固工作成效，更好发挥公共机构示范引领作用，不断谱写全市绿色低碳高质量发展新篇章。