■ 周长才 张明

近年来，高唐县立足“全国基层中医药先进单位”优势，聚焦基层医疗机构服务能力弱、专业人才短缺等发展痛点，坚决破除“等、靠、要”被动发展思维，探索构建“12345”基层中医药应用发展模式，有效破解基层医疗发展困局。前不久，高唐县卫生健康局党组书记、局长，县中医药管理局局长叶红在第四届全省县域基层中医药应用与发展大会（聊城）上系统分享了高唐“12345”基层中医药创新实践成果。

锚定“一个核心目标”。坚持把中医药发展作为激活基层医疗网底活力的关键抓手，通过外出对标考察、召开县域高质量发展座谈会、征集基层医务人员意见建议等多种方式，统一全县卫健系统思想共识、凝聚发展合力，推动基层医疗机构增强自我造血能力，提升基层健康服务质效。

抓实“双向赋能路径”。坚持“走出去、请进来”，全方位建强中医药人才队伍。一方面，对标先进提质，分批组织卫健系统管理人员、中医业务骨干赴清华大学附属垂杨柳医院、北京第一中西医结合医院、河南省中医院等省内外30余家标杆医疗机构学习取经，落实学习成果转化机制，将先进理念、前沿技术、成熟经验落地。另一方面，引智借力育才，邀请10余名省内外知名中医药专家传经送宝，成功建设山东省首家县级刘伟承火龙罐传承实训基地暨传承工作室、“国医亚圣”成无己经方流派传承工作室、山东省名中医药专家谷万里传承工作室三大特色传承平台，为全县中医药从业人员搭建起跟师学艺、实操练兵、精进技艺的优质载体。

建强“三级服务阵地”。构建“县级引领、镇级枢纽、村级兜底”三级中医药服务体系。做强县级龙头，投资8800余万元建成县中医院尚德楼，聚力打造县域中医特色专科标杆，持续提升县级中医药诊疗、带教核心能力。夯实镇级枢纽，推动卫生院中医馆、中药房、诊疗设备配备、中医人员占比、中医服务量占比“五个全覆盖”，基层医疗机构中医药适宜技术开展率提升至100%。筑牢村级网底，稳步推进标准化中医阁、中医药特色村卫生室建设，初步构建15分钟中医药健康服务圈。

用好“四大推广载体”。多元搭建中医药文化传播与实操提升平台。组建“爱中医”志愿服务队，常态化下沉基层开展义诊咨询、健康科普等活动，累计开展服务570余场，惠及群众6.3万余人次。开展中医药适宜技术推广展演，举办16场活动、打磨形成96个优质培训课程和展演精品，全面提升基层医务人员实操能力。创新推行“中医夜训”，兼顾人才培育和群众科普，截至目前已举办20期、培训人员3000余人次。持续举办国医节、中医药文化节、中医夜市、中医药文化进校园等系列惠民活动，创建省级中医药健康文化知识角，推动中医药文化走出医院、走进社区、融入生活。

深化“五大融合模式”。深化“中医+党建”，在社区建设卫健系统党代表工作室，创新开展“板凳课堂”“部门点单、代表送单”精准服务模式，打通中医药便民服务最后一公里。深化“中医+科普”，实施“健康来敲门”全域服务行动，推动医疗服务从“坐等上门”向“主动入户”转变。深化“中医+慢病”，创新“四融四提”工作法，相关实践成果在2026年国家级继续医学教育项目“全周期慢性病智慧防控暨高效能分级诊疗实践大会”上专题交流，并获评优秀案例。深化“中医+协同”，推动中西医深度协同、中医药服务融入基本公共卫生、家医签约全过程，实现群众“签约即享中医服务”。深化“中医+多元赋能”，将中医药深度嵌入文旅发展、政务服务、养老康养、新时代文明实践等县域治理场景，构建全域赋能、协同发展的中医药发展新生态。

通过系列举措的落地实施，全县基层卫生院实现良性可持续发展，基层群众中医药服务满意度达98.6%，基层诊疗量占比提升至71.8%，中医药成为赋能基层医疗卫生高质量发展、守护群众健康的核心力量。高唐县将持续迭代升级“12345”基层中医药发展模式，精准补齐发展短板，持续凝练特色经验、创新服务载体，全力打造县域中医药发展样板，为基层中医药事业高质量发展贡献力量。