■ 尹腾淑 陈慧敏

“感谢你们主持调解，我们不用吃官司了，能留下房子还不影响征信，我们一定按调解协议定期向银行还款。”11月15日，在茌平区金融消费纠纷诉前调解室，28万元房贷逾期的当事人张磊（化名）握着还散发着油墨味的调解协议书，向人行调解员再三表示谢意。这是人民银行茌平支行践行“金融为民”理念，不断探索创新金融纠纷多元化解机制的生动缩影。

扎根本土打造诉调对接茌平模式

“我们通过日常走访调研发现，金融机构和群众对金融案件的审理诉求较高，常规司法程序耗时较长，他们希望能有一个高效率、低成本、不伤和气的纠纷调解途径。”茌平区金融消费权益保护协会秘书长郭蓉蓉说。

今年以来，人民银行茌平支行将非诉调解纳入法治央行建设，积极与区人民法院相关部门进行沟通，制定《聊城市茌平区人民法院 中国人民银行茌平支行关于建立金融消费纠纷诉调对接工作的实施意见》，建立诉调对接工作联席会议制度，由茌平区金融消费权益保护协会提前介入，进行诉前调解，形成了分工明确、沟通顺畅、协作紧密的诉调对接机制，将金融纠纷从繁杂的诉讼程序中抽离，使一些事实较为清晰的金融纠纷免于进入复杂的诉讼程序，节约纠纷化解时间和成本。

把好“三关”打造金牌调解员队伍

人民银行茌平支行协同区人民法院切实把好“选人关”，明确调解员条件和标准，把懂法律、有能力、热心调解工作的人员充实到金融调解队伍中去，打造一支专业精良、让百姓满意的调解员队伍。截至目前，这支队伍已经扩充至8人，涵盖了区法院法官、人民银行及金融机构业务骨干。

在此基础上，人民银行茌平支行联合区人民法院通过定期邀请法官或司法辅助人员开展培训等方式把好“教育关”。该行坚持“让调解员队伍在调解中学习，在调解中提升”的总体思路，通过安排调解员在当地人民法院进行跟班学习把好“实践关”。截至目前，人民银行茌平支行和区人民法院已合作开展5期调解实务培训，接受培训的调解员达40余人次，为精准高效地处理金融纠纷打下了良好基础。

打通金融纠纷化解“最后一公里”

走进茌平区金融消费纠纷诉前调解室，映入眼帘的是精心布置的诉调文化墙。在这里，金融纠纷当事人可一站式完成“纠纷+调解+裁决”全流程，协会会同基层法官、公益律师将金融纠纷化解在立案之前、诉讼之外，为推动金融纠纷调解按下快捷键。在9月28日召开的金融纠纷化解座谈会上，区人民法院立案庭庭长崔洪伟这样评价：“金融纠纷诉前调解，既在不伤和气的前提下提高了办案质量，又缩短了诉讼期限，节约了诉讼成本。”

茌平区金融纠纷多元化解工作已不是纸上谈兵，而是实实在在的举措和行动。今年以来，人民银行茌平支行指导协会软硬件建设双管齐下，不断提升调解服务的便利性和普惠性。目前，位于协会、区人民法院诉讼服务中心的两个金融纠纷调解室，办公区域宽敞明亮、录音录像设备齐全。同时，该行针对疫情防控、当事人不方便在场等特殊情况，依托“腾讯会议”App实现“云上到场”，让当事人充分感受到金融调解的速度和温度，为营造和谐稳定的金融法治环境发挥了积极作用。