■ 陈泉润

“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”党的二十大报告对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求，为新时代新征程坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路提供了重要遵循和行动指南。

全过程人民民主将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，是最广泛的民主。人民性是马克思主义最鲜明的品格。《共产党宣言》旗帜鲜明地宣告，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”。中国共产党自成立之日起，始终把人民立场作为根本立场，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。全过程人民民主，强调人民至上的原则，让广大人民拥有平等参与政治经济生活、共享发展成果的权利，既体现了对马克思主义人民立场的坚守，也体现出社会主义的本质属性，同时也深刻把握了中国式现代化的内在要求，有效回应了人民的现实诉求。发展全过程人民民主，不仅表现在参与主体的广泛性，而且表现为人民享有广泛的民主权利，权利的行使涉及民主程序的全过程，因此是最广泛的民主。

全过程人民民主将完整的制度程序与完整的参与实践相结合，是最真实的民主。我国全过程人民民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。党的十八大以来，我们党坚持以人民为中心，坚持用制度体系保证人民当家作主，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，推动我国人民当家作主制度体系更加成熟、更加定型，保障了人民当家作主的落地生根，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志的统一。既注重制度程序，更注重实际效果，既注重构建程序合理、环节完整的民主制度体系，更注重拓展民主渠道，丰富民主形式，把民主集中制原则贯彻到经济社会生活各领域、各环节和全过程，使人民群众通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，参与国家治理和国家机关各个方面、各个层级的工作，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。

全过程人民民主将民主形式与民主实效相统一，是最管用的民主。发展全过程人民民主，有效解决人民要解决的问题，维护和发展人民根本利益，既体现了我们党的根本宗旨，又充分体现了人民意志，激发人民的创造活力。判断一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到人民当家作主，有没有解决人民群众急难愁盼的现实问题。发展全过程人民民主的目的就是要着力解决人民群众所需所急所盼的问题，解决发展不平衡不充分的问题，真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到实处，切实提高人民群众具体、现实的获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。新时代十年来，我们全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，实现了民主发展、政治稳定与社会发展进步的良性互动，确保了人民具体地、现实地实现和发展自身的利益，确保了党领导人民有效地治理国家。

（作者单位：聊城大学马克思主义学院）