■ 李超凡 梁飞

“无农不稳，无粮则乱”，粮食安全事关国运民生。粮食安全是国家繁荣稳定的重要支撑。新时代新阶段，基于复杂的国内外环境，粮食安全的战略意义更加凸显，丰盈大国粮仓成为当代中国发展必须。新时代新阶段丰盈大国粮仓，保障粮食安全是一个系统工程，应该从多个方面统筹推进。

充分发挥政府主导作用，完善体制机制建设。各级政府必须加强对粮食生产、流通、调控的统一管理。一是完善粮食法规和政策体系，加强对粮食生产全过程的监管，提高粮食生产的现代化水平。二是完善粮食储存和运输基础设施，提高粮食仓储、运输和处理的效率和质量。三是要加强对粮食市场的监测和调控，确保供应和需求的平衡。四是加强对粮食安全的宣传教育，提高全社会的粮食安全意识和责任感。

藏粮于地，严守耕地红线。近年来，部分地区擅自更改土地性质和用途，导致耕地面积大幅减少。对此，必须实行严格的土地用途管制，保证耕地数量，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。其一，借助现代信息技术，定时观测监督耕地使用情况，查找疏漏，保障耕地数量，持续建设高标准农田。其二，对于那些非法侵占耕地的现象要严厉打击。建立耕地保护补偿制度，从根源上杜绝耕地乱占行为。其三，要加大对非农田用地的开发力度，鼓励闲置、荒芜土地恢复耕种，增加粮食种植面积。

藏粮于技，大力推进农业现代化。加强现代农业技术的研发和推广应用，实现科技兴农，提高粮食产量和质量。一是深入实施种业兴农，加快核心种源技术攻关，构建多层次的种子主权体系，全方位保障我国种业安全。二是积极推进农业水利工程建设，优化水资源配置，实现农业用水现代化。三是积极提高农作物品种的适应性和抗病虫害能力，提升农业生产的抗风险能力。四是持续加大对农业机械装备制造业的支持力度，提高劳动生产率和耕地产出率。五是通过土壤保育与改良，提高耕地利用率和单位产出。

保护种粮主体的积极性，大力培育高素质农民。首先，完善粮食价格支持制度，实施农资额度动态补贴，真正做到谷贱不伤农、米贵不伤民。其次，扩大农业保险对农民的覆盖范围，完善农业支持保护制度，提高农民抵御自然风险和农产品价格波动的能力。最后，建立健全高素质农民培育激励机制。通过政策倾斜和资金补贴等方式吸引优秀人才服务乡村，持续加强对农民培训和技术指导，提高种植技术水平和管理能力，从而更好地参与粮食生产，增加粮食产量，提高粮食质量。

充分利用国际市场，优化供给结构。一是要不断提高我国在国际粮食贸易中的主动权和话语权，加强与国际组织和其他国家的多边及双边合作，努力构建多元化进口格局。二是要引导企业“走出去”，培育具备国际竞争力的中国大粮商，实现粮食全产业链各环节安全可控，更好地保障粮食安全。三是要加强对国际市场的监测和研判，及时应对粮食市场的波动和风险，保护国家粮食安全和农民利益。

（作者单位：山东建筑大学马克思主义学院）