■ 楚诗卉

党的二十大报告指出，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。莘县智慧城市建设是主动顺应数字革命的必然要求，也是践行新发展理念，引领城市高质量发展的务实之举。在深入调查研究的基础上，笔者认为，推进莘县智慧城市建设，可从以下几方面着力：

在优政方面，强化共享理念，加强资源整合，积极参与数字政府建设。提升数据资源整合效率。大数据时代特别依赖于数据的采集与整合，城市智慧功能的发挥尤其需要不同部门之间的协同与整合。政出多门进化为政出一门、分头负责势在必行。要充分利用数据交换共享平台和视频交换共享平台，根据本单位业务需求申请上级部门或其他单位数据，同时主动开放本单位数据，满足其他部门需要，让数据真正跑起来、用起来，提高工作效率和群众办事便捷度。加强顶层设计谋划。不同的试点侧重点不一样，这就使得试点工作呈现“碎片化”状态，必须强化共享理念，制定莘县智慧城市建设总体战略，避免出现“信息孤岛”“应用孤岛”和“数据割据”，确保智慧城市整体建设目标的实现。

在兴业方面，强化开放理念，善用市场之手，积极培育新业态新模式。创新建设模式，积极探索政府与市场在智慧城市建设与运行中的作用定位，创新建立有效的、可持续的运行模式。加强统筹协调，正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场的决定性作用，政府本着积极而有选择的工作原则，把重点放在制度建设与监督管理上，鼓励、激励企业发挥市场主体作用，不断进行技术创新和商业模式创新。顺应数字化时代，开放市场，盘活资源，整合优势，力求弯道超车。尤其是对于莘县来说，要广泛接触各类新业态、新模式，在风险可控的情况下大胆创新引进。

在安全方面，树牢保密意识，强化技术支持，积极做好风险防范。要保证信息平台上的数据安全，不要轻易被未经授权者使用。像莘县皇行智慧社区、苏堂智慧村居、莘沃智慧农业大棚基地、智慧交通治超点、腾讯云数字农业基地等试点大量使用一些专业公司的设备与解决方案，软硬件技术都在别人手中，安全隐患较大。要牢固树立保密意识，切实做好信息安全防范工作。如莘县大数据中心应提高运营服务能力，推动智慧城市产学研用协同创新，提高产品、服务和方案的市场转化能力，为智慧城市运营提供智力和技术支持。

在惠民方面，强化共建意识，提升服务能力，积极推广应用公用系统。切实提升数字技术进社区的可行性，在方案设计、场景开发、算法研究、服务推广等多个维度实现公民的适度参与。提高算法公平和服务的知晓度，坚持走合作共赢的发展道路，真正建立起共建机制。如结合莘县人民群众的诉求，把政务服务事项最大可能地接入“爱山东”政务服务平台，让更多的民生服务事项实现免证办或减证办；鼓励更多的医疗机构参与其中，实现检验检查结果的互认共享；推动莘县的定点零售药店实现网上购药医保支付，让群众办事更便利、更容易、更满意。

在强基方面，创新投入机制，促进合作共赢，积极推动数字经济高质量发展。数字基建需要大量投入，仅靠地方财力远远不够。要拓展多元化筹资渠道，综合利用财政预算资金、产业发展基金、专项债券、通信运营商垫资、金融机构与数字企业合作投入等方式，破解资金难题。对于莘县而言，应更加注重金融机构与数字企业合作投入的方式。比如，在城市数字基建投入方面，有的数字企业和金融机构可以先行出资建设智慧停车、智慧照明、充电桩、水电气等数字设施，企业通过后期的佣金、节能、线上变现等方式获得收益。再比如，数字农业设施投入方面，有的数字企业和金融机构可以先行建设物联网、传感器等设施，企业通过采集的数据增值服务获取收益。

（本文系聊城市哲学社会科学规划课题阶段性成果，作者单位：中共莘县县委党校）