■ 本报记者 王文轩

12月6日，在开发区创业大厦，随着一声清脆的锣响，聊城市某商业服务公司正式营业。开发区行政审批服务部“政青春·畅聊梦·开心办”青年志愿服务队，主动上门为公司办理营业执照，并送上量身定制的“青年友好·企业开办大礼包”。

开发区行政审批服务部立足管理、保障、服务三大职能，聚焦“小切口”，注重运用数字化手段提升企业群众体验感、获得感，让改革成果看得见、摸得着、感受得到。

“小链条”优化企业全生命周期集成服务

开发区行政审批服务部协调税务、人社等部门，打造涉企专区链条，设置企业全生命周期服务专区，深化“一门办理”联动机制，针对综合业态复杂、入驻商户多的大型商业街区，推出“上门办”“集中办”“证照联办”等服务。对东昌学院新校区16家商户涉及的营业执照、食品经营许可等20余张证照进行集成办理、上门审批，为商户节约跨度用时70%以上。

开发区行政审批服务部通过流程再造、精简材料、压缩时限、集成服务，全面推行企业证照“三联办”改革，涵盖53个服务场景，为企业提供“1+N”联办服务。截至目前，证照联办达2061件、联变397件、联销1056件。

“小品牌”深化工程建设项目审批服务改革

今年9月24日，市级重点项目聊城北科新材料科技有限公司年产10万套高端钛合金零部件产业化项目经过一年的建设，正式竣工投产。开发区行政审批服务部派出服务专员，对该项目需要办理的建设工程质量验收、消防专项验收、规划核实验收、人防验收、市政基础设施验收和不动产登记提前介入，通过多部门联合、提前预审等，实现工程建设项目竣工手续“一网通办、一窗受理、一表申请、一次办好、一并发证”，企业投产时间比预期提前3至6个月。

为深化工程建设项目审批服务改革，开发区行政审批服务部创新打造了“开心建”服务品牌，并成立“李秀婷”工作室，联合11个部门组建了“开心建”服务专员团队，将89个年度重点项目纳入帮办代办项目库。在全市首创工程建设项目“租赁即开工”模式，建立“租赁即开工”项目库，对不同项目量身定制需求清单、告知清单、责任清单3张清单，提供订单服务、掌上服务、专班服务、上门服务、全程服务5项服务，实现项目签订厂房（库房）租赁合同即可落地开工，平均压减审批环节80%、压缩审批时限90%以上。

“小模式”为“政务服务+数字”强效增速

开发区行政审批服务部创新打造了最具规范化“云端”服务新模式，依托全国一体化政务服务平台，综合运用音视频通话、AI客服、电子证照等手段，构建线上“问+帮+办”服务体系，提供“云上全流程一对一”服务事项500余项。在全市率先实现高频事项（食品经营类）证照全程网办。关联教育、公安、民政、科技等30类158种常用电子证照，整合形成具备多码合一、数据共享、集成展示等不同功能的“鲁通码”，应用于政务办事（排队叫号）、医保、交通等6个场景，化繁为简，逐步实现政务服务“免证办事”“一码通行”，辐射辖区20.5万人。同时，上线“居民码”应用，群众在政务大厅办事时，通过“爱山东”App亮“居民码”取号排队，工作窗口读取“居民码”，后台即可获取身份证、医保凭证等信息，无需单独验证各类证照。

在2023年全国第四届政务服务软实力成果发布大会上，专家组对来自全国31省份的2000余个案例进行了综合审阅，开发区行政审批服务部提报的《政务服务“小切口”撬动营商环境“大优化”》获评“机制创新提升优秀案例”，并入选《全国政务服务“小切口”改革优秀实践案例集》。“一项项微创新解决群众关心的大问题，有利于优化营商大环境。我们创新的目的就是为了让企业群众享受到更加便捷的政务服务。”开发区行政审批服务部部长张洪霞说。