■ 李远

习近平总书记强调：“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。”必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。而聊城作为传统农业大市，90%以上的国土面积是农村，60%以上的户籍人口是农民，所承受的发展压力更是巨大无比。

农村党员队伍是党和国家联系农民群众的纽带，是人民群众的直接联系者，是乡村全面振兴的带头人，农村党员队伍活力状况直接决定着乡村实践的创新程度，影响到农村共同发展、共同富裕。因此，充分激发基层党员的活力，发挥其先锋模范作用，才能贯彻落实好乡村振兴战略，为建设社会主义现代化新聊城凝聚强大力量。

延伸党员发展触角，破解“后继乏人”难题。由于农村人员外出较多，农村发展出现因“后继乏人”导致的“发展乏力”现象。解决这一问题，抓好农村党员发展是关键。对于农村党员发展，在基层党组织的引导下，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，动员社会各界广泛开展“荐先行动”，通过本人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的办法，重点发展“三型”党员，为农村党组织输入新鲜血液。发展“知识型”党员。注重把政治素质好、工作实绩突出、群众公认的优秀知识分子和农业技术人才吸收入党。发展“年轻型”党员。将退役军人、大学生村官、返乡创业年轻人中政治觉悟高、“双带”能力强的优秀青年，确定为培养对象，引导他们向党组织靠拢。发展“经济型”党员。加大对乡村振兴中涌现出来的村干部、乡镇企业管理人员、技术骨干和致富能手的吸收和培养力度。同时，健全党员发展动态监测体系。坚持把发展党员计划执行情况逐级纳入党建目标管理体系，分级分类建立发展党员联系点，坚持对发展党员工作“一季度一自检，半年一抽查，一年一考核”，做好分析报告、监测评估等工作，及时发现问题、解决问题，从严把好发展党员政治关，推进高知群体发展党员“一增三提”，确保党员发展程序规范、材料齐全、保质保量。

开展先锋增色行动，破解“作用乏力”难题。完善有利于农村党员发挥作用、展示形象的新载体，进一步激发农村党员的工作热情。“点”上发力，构建党建“大网格”。尊重群众的生活习俗和思维习惯，结合社会治理网格的设置，以村民小组为单位，按照方便集中学习、利于开展活动、有效提供服务的要求，科学设置农村党建网格，进一步划细划小农村党员管理单元。“线”上贯穿，设立党员中心户。每个党建网格设立1个党员中心户，采取村党组织举荐、群众联名推荐、党员个人自荐的“三荐”方式，优先选聘农村无职党员、复员退伍军人党员、离退休（退职）党员干部、党员创业致富能人担任中心户长，承担基层组织协管员、为民服务代理员、富民惠民示范员、社会治安联防员、文明乡风倡导员“五员”职责。“面”上覆盖，健全“三联”管理机制。按照村级党组织联系党员中心户、党员中心户联系本网格所有党员、每名党员联系周围若干群众的要求，形成“村党组织—党建网格—党员中心户—党员—群众”的立体管理网络，压实管理责任，发挥党员先锋模范作用。立体联动，抓实农村党员分类管理。立足“突出重点、简便易行、便于操作、动态管理”原则，探索实践“头雁领航、强雁带动、归雁回巢、群雁齐飞、后雁跟进”的“雁阵式”精准管理模式，对各类党员实行单列管理，持续激发乡村振兴活力。

〔作者单位：中共聊城市委党校，本文系2023年度聊城市哲学社会科学规划一般课题阶段性成果（课题编号：NDYB2023043）〕