聚焦“国之大者” 保障粮食安全
■ 朱海波
一
汉初著名政治家晁错在《论贵粟疏》中有言,“粟者,王者大用,政之本务。”西汉著名思想家、文学家贾谊在《论积贮疏》中也指出,“夫积贮者,天下之大命也。”
仓廪实则天下安。大国之事,千头万绪,但吃饭问题始终是“天字号”问题。历史上,齐国诱导鲁国弃粮种桑,关键时候断粮降服鲁国;越王勾践把种子煮熟贡给吴国,趁其粮食绝收一举灭吴。冷战时期,西方奉行“谁控制了粮食,谁就控制了人类”。为此,农业保的是生命安全、生存安全,是极端重要的国家安全。
正是因为粮食安全的极端重要性,当今世界,它往往成为地缘博弈、大国竞争的终极武器,关键时候“一剑封喉”。有句谚语说,“狼恶虎恶没有饿恶”,历史和现实都反复告诫我们,粮食绝不是一般意义上的商品,只有把牢粮食安全主动权,才能掌握强国复兴主动权。手中有粮,心中不慌,在任何时候都是真理,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,中国人的饭碗主要装中国粮,这是必答题,而不是选择题。
二
5月22日至24日,习近平总书记在山东考察时指出,山东是农业大省、粮食大省,在保障国家粮食安全方面责任重大。我们要牢记总书记嘱托,始终心怀“国之大者”,确保粮食安全。
心怀“国之大者”,确保粮食安全,从生产环节看,要解决好“物”和“人”两方面的问题。
从“物”的层面讲,就是要良田、良种、良技、良机、良法“五良并举”。良田,就是藏粮于地。严守18亿亩耕地红线,将丰收的力量藏在大地深处,这是14亿多中国人的生命线,是应对世界百年未有之大变局的信心和底气。良种,就是确保种子安全。种子是农业的“芯片”,种子安全是保障粮食安全的前提。要加大研发和推广力度,提高种业自主创新能力,以种业振兴确保良种供应安全。良技,就是藏粮于技。要培养更多农业专家,鼓励更多农业科研人员把论文写在大地上,打造农业技术推广尖兵队伍,让农民用最好的技术种出最好的粮食。良机,就是夯实农业现代化的装备支撑。我国农作物耕种收综合机械化率达74%,科技装备已成为粮食连年丰收的重要保障,但这还不够,还要进一步推广智能、低碳、高效农业机械,着力提升主要农作物机械化水平。良法,就是要创新粮食生产经营模式。立足破解“谁来种地、如何种好地”难题,培育新型农业经营主体,发展各种形式的适度规模经营,把一家一户办不了、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。
从“人”的层面讲,就是要调动领导干部和农民“两个积极性”。衡量一个地方领导干部得不得力、合不合格,不仅仅看GDP、能不能抓上几个项目,更主要看是否把粮食安全这个大事要事办好办妥。不同于工业项目,农业是见效慢的产业,领导干部要树立“功成不必在我,成功必定有我”的政绩观,沉下心来、扑下身子,真正把保障粮食安全这一重任抓在手上、扛在肩上、记在心里,绝不能什么见效快就干什么。于农民而言,不仅要立足大地,脚踏实地,还要跳出自己的“一亩三分地”,要思路灵活、眼界开阔,紧跟时代步伐,敏锐捕捉商机,做新时代的新型农民,绝不能抱残守缺,把思维停留在“三十亩地一头牛,老婆孩子热炕头”的年代。
从消费环节讲,那就是始终绷紧节约这根弦,坚决杜绝餐饮浪费。“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”,我们要珍惜农民的劳动成果,爱惜每一粒粮食,尤其是肉蛋类食品,目前,国民肉蛋奶消费仍呈刚性增长,“一斤肉五斤粮”,如果浪费了,简直是犯罪。从长远看,俭省节约是中华民族的传统美德,不仅限于饮食一域,要推广开来、坚持下去,如果日子过不下去了才节俭,那不是真正的节俭而是“被节俭”。
三
聊城是国家优质小麦基地、全省粮食主产区,粮食播种面积稳定在1200万亩以上,总产连续5年保持在110亿斤以上。近年来,我市强化粮食生产“抓、种、管、收”全链条服务保障,稳住面积、主攻单产、力争多增产,2023年,全市建成“吨粮”产能区300万亩,其中“吨半粮”产能区达到32万亩,小麦、玉米两季亩产之和超1671公斤,粮食面积、单产、总产均创历史新高。
我市坚决扛牢重大政治责任,坚持把粮食生产作为乡村振兴首要任务,市抓万亩高产片,县抓千亩示范方,镇抓百亩攻关田,工作成效纳入市对县高质量发展和乡村振兴考核,既考县市区,也考各部门,饭碗一起端、责任一起扛。
我市坚决守牢耕地保护红线,出台加强耕地保护长效监管的实施意见,近两年净增耕地11.37万亩,数量居全省前列。实施粮食单产提升行动,累计建设高标准农田700余万亩,占耕地比重超90%;市县财政每年安排专项资金重点支持“吨半粮”产能区建设,8个县市区均成为年产10亿斤以上的产粮大县。实施总投资近70亿元的位山灌区、彭楼灌区等一批现代水网工程,灌区数字化改造走在全国前列。
我市与中国农业大学等科研院校加强合作,培育推广优质高产中强筋小麦品种,扎实推进莘县国家级小麦制种大县建设,加快打造“育繁推”一体化现代种业体系。与全国农技推广服务中心建立战略合作关系,主要粮食作物机械化率达到100%,获评全国主要农作物生产全程机械化示范市。
我市立足平原地区特点,全域推进农业社会化服务,纳入上级政策支持的项目面积连续5年保持全省领先。高唐县获评全省唯一一个全国农业社会化服务创新试点重点县,莘县、阳谷县获评全省现代农业强县,聊城市入选全国农村产权流转交易规范化试点。
寸土寸金关乎国计,一垄一亩承载民生。保障粮食安全是一项系统工程,我们要围绕平原地区的资源、条件和特点,创造性地推进“三农”工作,一笔一画描绘好平原特色“富春山居图”,为国家粮食安全作出更多聊城贡献。(作者单位:聊城市新闻传媒中心)